農(nóng)為邦本,本固邦寧。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》23日對外發(fā)布,這是黨的十八大以來第十三個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央一號文件精神,抓好貫徹落實,為鄉(xiāng)村振興注入澎湃動能。
增強改革動力。各地要堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)推動全面深化改革。今年的中央一號文件重點從深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革、管好用好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)、健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制等方面做出了改革部署。各地要聚焦構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,以進一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為主攻方向,以發(fā)展縣域經(jīng)濟為主戰(zhàn)場,為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力開辟道路。要圍繞解決鄉(xiāng)村振興的難點堵點、農(nóng)民群眾的期待期盼,立足民生實事,推進農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,聚焦普惠普及和農(nóng)民可感可及,推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋,讓農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感。要進一步深化農(nóng)村改革,不斷鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,健全推進鄉(xiāng)村全面振興長效機制,推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,農(nóng)村地區(qū)更加繁榮,農(nóng)民生活更加紅火。
增強創(chuàng)新動力。無論是從推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還是從推農(nóng)民增收致富來看,各地都始終要加大農(nóng)業(yè)科技投入,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,各地要通過科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)振興蓄勢賦能。要持續(xù)壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈,大力培育新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),并創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,讓農(nóng)民群眾更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益。要持續(xù)采用新的育種技術(shù)研制新品種,應(yīng)用智能化管控系統(tǒng)繁育優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物,操作數(shù)字技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),讓更多科技成果從實驗室走向田間地頭。從新質(zhì)生產(chǎn)力看,各地要以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增添新動能,開辟新賽道。要下好創(chuàng)新“先手棋”,完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān),加快農(nóng)業(yè)科技成果大面積推廣應(yīng)用。從文旅發(fā)展看,各地要挖掘文化故事,打造村莊品牌并賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展各種鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。
增強人才動力。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。今年的中央一號文件提出,實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃,將更好引導(dǎo)有才干、有意愿的人在鄉(xiāng)村大展拳腳,共同打造鄉(xiāng)村的美好未來。青年興則國家興,青年強則國家強。青年是農(nóng)創(chuàng)客的主力軍,也是最有生氣的力量,各地要拿出務(wù)實的政策舉措,既要讓青年人想回來,也要讓他們留得住。各地要給返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)的青年力量建好“溫暖的巢”和“連心的橋”,持續(xù)打造更多的農(nóng)創(chuàng)客孵化服務(wù)平臺,讓青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)無憂。要為返鄉(xiāng)青年提供走心的政策支持和豐富的創(chuàng)業(yè)項目資源,建立完善的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持體系。培養(yǎng)人才就是種下一粒粒“金種子”。各地要讓推動返鄉(xiāng)青年學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的理論、技術(shù),讓他們懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民,增強他們的“三農(nóng)”感情,幫助他們找到在鄉(xiāng)村振興中的發(fā)力點,從而堅定信念,在鄉(xiāng)村積極作為。同時,各地也要注重激發(fā)各類鄉(xiāng)土人才的動力活力,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才支撐。(張閑語)
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