《數字治理》：數字治理助推智慧社會新發展

　　  近日，張鴻主持編撰的《數字治理》一書，由清華大學出版社出版發行。該書系統介紹了數字治理的相關知識，并廣泛吸收了國內外數字治理的理論與實踐成果，提出了數字治理的創新思路與實踐對策。全書的內容共分為六章，分別是數字治理的產生與發展脈絡、數字治理的理論內涵與體系構建、我國數字治理的現狀與問題、國內外數字治理的比較分析、數字治理的推進路徑與發展趨勢以及現階段已有的我國數字治理探索實踐的案例展示。

　　  為什么要關注數字治理？

　　  當今社會，大數據、物聯網、云計算、區塊鏈技術快速發展，推動數字經濟、數字社會發展。隨著數字經濟和數字社會的發展，也引發了一系列新問題，大體可以分為三類：一是數字生態下的社會發展中的問題和風險，如青少年網絡保護、數字鴻溝、網絡暴力等問題；二是數字技術及其運用產生的風險，比如數據安全、個人隱私、信息污染等問題；三是數字經濟發展帶來的就業、市場支配等問題。這些新問題、新挑戰給社會治理增加了新難度，也對社會治理提出了新要求。

　　  《數字治理》的創作團隊西部數字經濟研究，是國內研究數字經濟與數字治理的專業團隊。團隊帶頭人張鴻教授是陜西省經濟學會會長，西安郵電大學西部數字經濟研究院院長。他一直強調數字技術對政務的重塑，通過數字化技術重塑組織關系和生產方式，推動治理流程再造和模式優化。

　　  到底什么是數字治理？治理什么？如何治理？

　　  什么是數字治理？一般認為，數字治理是數字技術、數字經濟發展而產生的新型治理范式，運用數字技術實現數據泛在融通共享，精準研判、及早預警、緊急處置突發性重大公共事件，針對數字世界各類復雜問題進行創新治理。《數字治理》一書的第一章和第二章介紹了數字治理的產生和發展脈絡，分析了中西方在理論基礎、制度、政府職能和治理方式上的差異，介紹了電子政務、數字政府與數字治理的聯系。并對數字治理理論的內涵進行了詳細闡述，分析其演進的邏輯、追溯其產生的淵源與理論基礎。

　　  數字治理到底要治理什么？從治理范圍來看，數字治理涵蓋宏觀層面的全球治理、國家治理、社會治理等，中觀層面的行業治理、產業治理等，微觀層面的平臺治理、企業治理、社區治理等。《數字治理》通過第三章和第四章闡述國內外的數字治理，結合案例分析了促進數字治理面臨的問題及其成因。

　　  數字治理如何治理社會？《數字治理》通過第五章分析數字治理的推進路徑與發展趨勢，第六章我國數字治理的探索與實踐，勾勒了數字治理路線圖。作者提出，未來應加快數字治理的法治建設、完善公共數據管理機制、建立多元主體共治的協同治理格局、推進公共服務精準化精細化和提升全民數字素養，各地應該因地制宜、城市和農村治理的重點應有差異。

　　  如何閱讀和使用《數字治理》這本書？

　　  《數字治理》是以知識普及為原則，注重數字治理相關知識的全面性，突出了理論性與思想性，提供了理論框架。該書還同時結合治理理論和實際治理問題進行闡述和歸納，從理論和實踐層面分別討論了數字治理在當今社會數字環境中的應用及優勢，幫助讀者系統地掌握數字治理工作的基本思想、重要理論與實踐成果，培養讀者具備從信息化、數字化、智能化的視角，分析、思考和解決各類社會場景治理基本問題的能力。（作者：歐陽日輝，系中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長；本文有刪節)