甘肅省迅速開展露天礦山邊坡管理專項檢查

　　　為認真貫徹落實黨中央國務院領導同志重要指示批示精神，深刻汲取內蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤業有限公司“2·22”事故教訓，舉一反三、警鐘長鳴，切實加強我省露天礦山邊坡管理工作，為全國兩會勝利召開營造穩定的安全生產環境，省應急廳會同國家礦山安監局甘肅局連夜制定《關于開展露天礦山邊坡管理專項檢查的緊急通知》（甘應急〔2023〕15號），列出邊坡管理、邊坡監測、防排水管理等12項目重點檢查內容，從2月23日至3月30日，分露天礦山對照檢查內容和露天礦山重大隱患判定標準開展自查自改；日常安全監管主體單位開展全覆蓋檢查；礦山企業針對發現的各類問題隱患建立隱患臺賬，按照“五定”原則落實整改措施，實行閉環管理；各級應急管理部門采取隨機抽查、突擊夜查、明查暗訪等方式開展問題隱患整改閉環復查四個階段對全省停產、停建、生產、建設露天礦山組織開展邊坡管理專項檢查工作。

　　要求各級應急管理部門和煤礦企業，一是要迅速行動，保持警醒警覺，深刻吸取事故教訓，高度重視露天礦山邊坡排查整治工作，以時時放心不下的責任感，須臾不可放松的緊迫感，認真研判、精心組織，切實將隱患消滅在成災之前。二是要強化邊坡管理，持續保持打非治違高壓態勢，督促礦山企業全面加強現場管理，嚴格執行礦領導帶班、邊坡監測等制度，扎實做好風險防控和隱患排查，嚴厲打擊以建代采（保供煤礦除外）、“半邊山、一面墻”開采、臺階并段超高過窄、邊坡角超過設計值、邊坡穩定性評價及監測不符合要求、防排水設施設備失效、違法違規轉包分包等突出問題隱患。三是要加大執法力度。統籌處理執法與服務、發展與安全的關系，對整改意愿強、自覺性高、愿意投入的礦山企業提供現場技術指導，幫助整改隱患，提高邊坡管理水平；對問題嚴重、整改敷衍了事、應付差事的礦山企業，按照“兩查兩罰”原則，從嚴處理，杜絕執法寬、松、軟行為，堅決防止出現屢查屢罰擋不住事故的情況。四是要嚴格復工復產。切實擔負起復工復產驗收責任，嚴格落實復工復產驗收標準和程序，對符合條件的礦山企業要履行地方政府或有關部門簽字手續后，方可復工復產；對存在重大事故隱患、審批手續不完善、安全生產系統不健全、管理機構“草臺班子”、承包單位資質不夠、安全投入不落實、安全措施不到位的礦山企業，不得以任何理由降低標準、簡化程序。

　　2022年以來，甘肅省高度重視露天煤礦邊坡安全管理工作，更好統籌發展和安全,全面加強煤礦安全生產工作，省安委會制定了《關于進一步加強煤礦安全生產工作促進安全穩定保供的通知》（甘安委發〔2022〕7號），精準施策，推進露天煤礦采剝量化管控，建立露天煤礦“周報告、月核查”制度，露天煤礦要按照設計和采剝圖制定年度、月度和周采剝、運輸、排土量生產計劃，連同安全管理、采剝、運輸等現場作業人員信息按月報日常監管責任主體單位備查。露天煤礦每周必須將采剝、運輸、排土量是否符合生產計劃，邊坡角、幫坡角、臺階高度、平盤寬度是否符合設計規定，邊坡管理、邊坡監測、防排水和日常管護等情況，經主要負責人和駐礦安監員簽字確認后報日常監管責任主體單位。日常監管責任主體單位組織每月至少到現場核查一次，并將核查情況書面報政府包保責任領導。核查發現3個月內2次及以上周報告與現場或規定不符，超能力、超強度或超定員組織生產，以及存在其他重大安全生產隱患仍然組織生產的，日常監管責任主體單位提請有關地方人民政府關閉該煤礦，確保煤炭安全平穩供應，竭力為全省經濟社會高質量發展提供安全保障。