政銀企合作 破解缺水難題 ——甘肅水利“四抓一打通”項目建設調查

　　原標題：政銀企合作 破解缺水難題 ——甘肅水利“四抓一打通”項目建設調查

　　新甘肅·甘肅經濟日報記者 王云祥

　　不久前，我省水利部門、銀行機構和涉水企業在蘭州簽署戰略合作協議，為甘肅水利“四抓一打通”方案確定的投資額3224億元的項目提供資金保障。“政銀企”戰略合作，甘肅水利“四抓一打通”大項目建設邁出關鍵一步。

　　干旱與水資源短缺并存

　　上半年，就在全省水利項目建設快馬加鞭之時，觸目可及的干旱如期而至。

　　省水利廳通報，上半年全省部分區域降水量較常年同期偏少22.5%，河西大部、白銀市、定西市北部、臨夏州、甘南州北部、慶陽市等地偏少2—9成。甘肅中西部地區出現35℃以上持續高溫天氣，河東地區氣溫為1961年以來最高。

　　記者采訪了解到，上半年蘭州市，張掖市民樂縣，武威市涼州區、民勤縣、古浪縣及慶陽市北部、臨夏州北部、定西市北部、白銀市東南部等地出現不同程度旱情。

　　省水利廳廳長朱建海介紹，特殊的自然地理和氣候條件，使甘肅成為我國水資源最緊缺、生態環境最脆弱和水旱災害最頻發的區域之一。全省多年平均自產水資源量289億立方米，居全國倒數第4，多年平均降水量為277毫米，是全國平均降水量的43%；人均水資源量1100立方米，為全國的二分之一，耕地畝均水資源量367立方米，約為全國的四分之一

　　水是農業發展的命脈。“甘肅水資源短缺且區域分布不均，指標型、水質型、季節型、結構性4項特殊性缺水現狀并存。”朱建海表示，水利大項目建設是解決缺水問題的關鍵，歷來為各級黨委政府高度重視、社會各界普遍關注。

　　“政銀企”攜手破難題

　　為破解水利項目建設資金難題，我省水利部門、銀行機構和涉水企業簽署戰略合作協議，為甘肅水利“四抓一打通”方案確定的水利建設項目提供資金保障。

　　“‘四抓’是指‘抓續建、抓配套、抓更新、抓改造’，‘一打通’是指打通水利‘最后一公里’，用好現有水資源。”朱建海說，甘肅水利“四抓一打通”方案共納入項目2137個，總投資3224億元，包括重點水利工程、調蓄設施、灌區和泵站、農村供水安全、防洪提升、水土流失治理、水生態修復治理、“智慧水利”建設等十個方面。

　　對于此次“政銀企”三方合作，朱建海很有信心，“希望參與這次合作的金融單位和涉水企業聚焦全省水利重大項目建設的重點領域，加大水利項目信貸支持力度，為‘政銀企’合作蹚出一條新路子。”

　　省農村信用社聯合社黨委書記、理事長王文永表示，“要通過密切合作，實現水利政策設計、項目規劃、資源統籌和省聯社信貸資金、網點渠道、金融服務等資源優勢互補，建立全方位信息共享和溝通合作機制。”

　　王文永說，省農村信用社聯合社將圍繞重大水利工程、深度節水、完善供水網、防洪減災、水生態保護等重點領域，打造項目專屬金融產品，制定差異化金融服務方案，構建保障有力的水利工程體系。

　　“大禹節水公司建立了‘政銀企’及農戶各方合作共贏的創新機制，聯合甘肅金控創建了甘肅農田水利投資基金，為企業發展注入了新活力，實現了產業、科技、金融三位一體高度融合，開創了水利產業可持續高效健康發展新模式。”大禹節水集團股份有限公司財務總監劉宏明說。

　　水利投資前景廣闊

　　干旱少雨中，甘肅水利項目建設從未放緩。

　　截至目前，甘肅已經建立了以集中供水工程為主、分散供水工程為輔的農村供水工程體系，實施了景電一期等10處大型灌區、靖樂渠等20處中型灌區續建配套與節水改造項目，完成了景電泵站等12處大型泵站更新改造工程。一批批水利大項目有力支撐了甘肅糧食連年增產增收，水到之處滿目蒼翠。

　　記者了解到，甘肅已建成大中小型水庫398座，總庫容116億立方米，建成農村集中供水工程9034處，覆蓋475.6萬戶、1948萬人，所有縣區全部建立專管機構，農村集中供水率93%、自來水普及率90%，全省各地均已達到現行農村飲水安全“四項標準”，歷史性解決了甘肅農村飲水安全問題。全省實施了297個江河主要支流和中小河流治理項目，治理河長3804公里，完成應急水源引提調水項目64處，干旱地區抗旱能力持續增強。

　　朱建海表示，甘肅水利基礎設施建設市場潛力巨大，前景廣闊。“十三五”以來全省共落實水利金融貸款投資156.4億元，社會資本等其他方式投入23.92億元，水利金融投資達到“十二五”期間的4.1倍，打破了長期以來甘肅省水利投資依靠財政投入的單一局面。