致富路修到家門口 ——甘肅省加快推進自然村組硬化路建設

　　要想富，先修路。

　　經(jīng)過多年努力，到2020年底，加上已建成的自然村組路，全省農(nóng)村公路里程達到19.2萬公里，全省農(nóng)村公路路網(wǎng)等級和通行水平、通達深度、安全通行能力顯著提升。

　　據(jù)了解，截至2017年底，全省提前實現(xiàn)具備條件的建制村通硬化路目標，部分有條件的縣（市、區(qū)）加快建設自然村組路，截至2020年底全省已累計建成自然村組路6.7萬公里。但目前仍有大量的自然村組道路還沒有硬化，有的自然村組甚至沒有一條像樣的路。

　　加快自然村組道路建設，下決心解決村民出行難、運輸難“最后一公里”問題，不僅是農(nóng)民群眾的熱切期盼，也是省委省政府為民辦實事的重點工程。

　　今年初，省政府辦公廳印發(fā)10件為民實事方案，其中之一是今年在全省新建自然村組通硬化路1萬公里以上，實現(xiàn)約5000個自然村組通硬化路。

　　“鄉(xiāng)村振興必須夯實交通發(fā)展的基礎。”省交通運輸廳有關負責人表示，要按照省委省政府的安排部署，大力推進自然村組通硬化路建設，支撐鄉(xiāng)村建設行動，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)10件為民實事方案的通知》，省交通運輸廳制定了《新建1萬公里以上自然村（組）通硬化路實施方案》，對項目實施作出具體安排。

　　“自然村組道路硬化，是重要的民生工程，老百姓非常關注，我們必須下大力氣實施好。”省公路局副局長蔣睿智告訴記者，省交通運輸廳高度重視，專門成立鄉(xiāng)村振興工作領導小組，下設辦公室，認真組織實施鄉(xiāng)村振興交通建設。2月初，完成1萬公里自然村組道路硬的設計、招標工作；3月初，1萬公里自然村組道路硬化任務全部分解落實到各縣區(qū)。同時，督促抓好項目質(zhì)量管控，確保項目一次性交（竣）工驗收合格率達98%以上。省屬各公路局農(nóng)村公路督導幫扶組堅持月督導、月報告，每月按照20%的比例抽檢項目工程質(zhì)量。省交通運輸廳將按照“雙隨機、一公開”方式，加大監(jiān)督檢查力度，每月定期通報項目進展情況，確保項目按期完成。

　　“各地優(yōu)化施工組織，倒排工期，加大施工力量，加快推進項目建設，力爭3月份開工建設一批，4月底前大部分開工，5月初全面開工建設，確保12月底前高質(zhì)量完成任務。”蔣睿智說。

　　記者從省公路局了解到，截至4月29日，全省自然村組通硬化路建設項目已開工5159公里，開工率48.3%，其中張掖、蘭州、白銀、定西、慶陽、天水、隴南等市州開工率超過50%。

　　為強化自然村組道路硬化資金保障，我省建立“以獎代補”機制，按照“多建多補、少建少補”的原則，每公里按20萬元標準進行獎補。在省級獎補政策的基礎上，市州交通運輸局（委）指導縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌整合使用財政扶貧專項資金、涉農(nóng)整合資金、地方財政資金、政府一般債券、土地指標跨省域調(diào)劑收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等資金，保障自然村組通硬化路建設。

　　在項目實施過程中，全省各級交通運輸部門嚴格執(zhí)行《小交通量農(nóng)村公路工程技術標準》《甘肅省農(nóng)村公路工程技術標準》《甘肅省自然村組通硬化路建設技術指南》，盡量利用現(xiàn)有道路改擴建，注重保護生態(tài)環(huán)境，堅決守住“自然保護區(qū)、基本農(nóng)田、水源保護地”三條紅線。同時，加大項目質(zhì)量管控，施工質(zhì)量接受社會監(jiān)督，邀請鄉(xiāng)村干部、村民代表等參與監(jiān)督，有條件的建設單位采取第三方監(jiān)理監(jiān)督和質(zhì)量檢測機構(gòu)抽檢。

　　為強化示范引領，今年2月，省交通運輸廳出臺《甘肅省農(nóng)村公路“十縣百路”示范創(chuàng)建實施方案》，在全省創(chuàng)建10個自然村組通硬化路建設示范縣，打造100條特色農(nóng)村示范路。通過“十縣百路”示范縣、示范路創(chuàng)建，調(diào)動和發(fā)揮縣（市、區(qū)）積極性、創(chuàng)造性，在鄉(xiāng)村建設行動中先行一步，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（記者嚴存義）