嚴查快處 嚴肅問責 讓“陽光”收益“陽光”運行

　　連云港市贛榆區是全國整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點縣區之一，在贛榆的道路兩旁，屋頂上一排排深藍色的光伏板整齊排列，向陽而立。

　　“初裝費已經到村賬了，裝了180多片光伏板，每季度還有近1800元的租金收益。”在回訪中，村干部老王滿是喜悅。

　　然而，這份“陽光”收益也曾一度蒙上陰影。2024年11月，我們在塔山鎮駐駕莊村走訪時發現，村部很多地方都安裝了光伏板，但當問起收益時，村黨支部書記仲某卻支支吾吾，含糊其辭。在鎮農經中心調取村賬時，也沒有發現相關收益。

　　初裝費和后期的收益到底去了哪里？區紀委監委隨即展開調查。原來，光伏公司老板以村集體安裝程序復雜為由，授意仲某以個人名義安裝從中撈取好處。仲某以家人名義與光伏公司簽訂合同，在村部房頂和院內安裝光伏設施，違規收取6萬余元并賬外保管、支出。最終，仲某受到黨內嚴重警告處分，違規收取款項被全額追繳。

　　聚焦光伏安裝領域暴露出的問題，區紀委監委組織人員對全區分布式光伏產業進行調研。經了解，光伏產業推廣初期，因初裝費少，群眾安裝積極性不高。隨著光伏公司業務競爭，初裝費節節攀升，各村紛紛利用閑置空間，拓展渠道增加集體收益。

　　在摸排中我們發現，少數村干部利用職務便利，將村部屋頂、公共區域當成自家地，將光伏收益據為己有，有的利用審批及出具證明的服務時機，收取企業和群眾好處，讓惠民利民的“陽光福利”打了折扣。

　　針對發現的問題，區紀委監委以分布式光伏收益為小切口，啟動專項整治。一方面，采取“片區協作+下沉監督”模式，整合監督力量，對全區村部光伏安裝情況“過篩子”，并梳理光伏安裝相關問題線索，比對安裝合同、資金流水、村集體賬目等材料，鎖定截留挪用、吃拿卡要問題線索，嚴查快處，嚴肅問責；另一方面，針對光伏安裝過程中存在的審批不規范、安裝不及時、程序不透明等問題，向職能部門下發監督提示單，明確安裝審核、收益標準、資金使用、光伏企業管理等監督重點，推動各鎮及市場監管、發改、供電等職能部門開展專項監督檢查，壓實職能部門監管責任，形成監督合力。

　　在此基礎上，區紀委監委系統梳理光伏安裝過程中存在的違紀違法問題，剖析案發規律，編制案件查辦工作指引，推動各鎮交流互鑒，深入查處該領域問題。截至目前，通過專項整治，已查處問題線索11個，立案4人。

　　為進一步提升案件查辦綜合效果，區紀委監委鞏固深化小微權力監督，向各鎮制發工作提示，要求用好基層小微權力監管平臺，督促各村將村部安裝光伏板情況及時錄入“陽光公開”模塊，并在陽光村務微信群公開村級財務信息，主動接受群眾監督，以強有力的監督持續為鄉村振興注入綠色動能。(作者：徐允蓉)