二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、專(zhuān)責(zé)監(jiān)督為主干、基層監(jiān)督為支撐、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障,推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。實(shí)踐中,黑龍江省齊齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委以持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為總牽引,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能,加強(qiáng)與其他各類(lèi)監(jiān)督協(xié)作配合,推動(dòng)形成同題共答、同頻共振的監(jiān)督格局。
在深化專(zhuān)責(zé)監(jiān)督方面加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署,聚焦維護(hù)國(guó)家“五大安全”、建好建強(qiáng)“三基地、一屏障、一高地”,進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施落實(shí)等內(nèi)容,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)監(jiān)督加強(qiáng)協(xié)作配合,深入掌握相關(guān)領(lǐng)域具體情況,切實(shí)將工作抓實(shí)抓細(xì)。加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督部門(mén)的信息互通、成果共享、會(huì)商研判,全面精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域存在問(wèn)題,不斷提升監(jiān)督工作的覆蓋面、穿透性。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和“關(guān)鍵少數(shù)”,持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督協(xié)作配合,通過(guò)建立日常工作聯(lián)系機(jī)制、健全重大問(wèn)題會(huì)商機(jī)制、共同出臺(tái)制度性文件等方式,對(duì)重要事項(xiàng)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全程跟進(jìn)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,將監(jiān)督工作融入日常、抓在經(jīng)常。
在推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治方面加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化監(jiān)督資源力量整合,結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治涉及的行業(yè)、系統(tǒng)和地域特點(diǎn),商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)以及審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)參與專(zhuān)項(xiàng)工作,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、督導(dǎo)檢查,針對(duì)突出問(wèn)題,加強(qiáng)會(huì)商研判,堅(jiān)持靶向施治,不斷增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治的針對(duì)性、實(shí)效性。圍繞增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治綜合效果,加強(qiáng)與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督的銜接聯(lián)動(dòng),共同收集各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查、視察、調(diào)研以及專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)熱線、基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”、信訪舉報(bào)等平臺(tái),引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大群眾參與專(zhuān)項(xiàng)整治的積極性、主動(dòng)性。
在加強(qiáng)案件辦理方面加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)。有效強(qiáng)化其他監(jiān)督主體對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查取證的專(zhuān)業(yè)支撐,特別是在查辦新型腐敗、隱性腐敗案件中,注重發(fā)揮有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)以及審計(jì)、財(cái)會(huì)、金融監(jiān)管等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)遇到的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域疑難復(fù)雜問(wèn)題,按程序商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予支持協(xié)助,準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題,推動(dòng)加速案件突破。密切與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的溝通對(duì)接,聚焦“法法銜接”重點(diǎn)環(huán)節(jié),從互涉案件辦理、商請(qǐng)指定司法管轄、提前介入、移送審查起訴等方面,深化與司法監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),有效提升職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效。強(qiáng)化對(duì)處分決定執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)單位切實(shí)按照規(guī)定的職責(zé)、程序,各司其職、協(xié)同配合,確保處分決定執(zhí)行系統(tǒng)規(guī)范、協(xié)同高效。
在深化以案促改促治方面加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化與其他監(jiān)督主體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),通過(guò)抄送紀(jì)檢監(jiān)察建議、通報(bào)有關(guān)情況、聯(lián)合監(jiān)督檢查等方式,督促發(fā)案單位全面梳理權(quán)力運(yùn)行、內(nèi)控制度、工作程序等方面問(wèn)題,明確整改的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)措施,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。加強(qiáng)個(gè)案剖析和類(lèi)案分析,會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展腐敗案件專(zhuān)題調(diào)研,針對(duì)暴露出的普遍性、深層次問(wèn)題,推動(dòng)地方黨委、政府和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)完善制度機(jī)制,對(duì)問(wèn)題整改效果定期開(kāi)展“回頭看”,對(duì)仍然存在問(wèn)題的,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,著力實(shí)現(xiàn)從個(gè)案查辦向系統(tǒng)整治轉(zhuǎn)變。
(王楠 作者單位:黑龍江省齊齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委)
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