深入推進風腐同查同治

　　習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出，要深入推進風腐同查同治，強調要堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源。全會貫徹落實習近平總書記重要講話精神，對健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化作出一系列重要部署。

　　深入學習領會習近平總書記重要講話精神和全會部署，必須把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，不僅要在“查”上動真格，還要在“治”上見真章，標本兼治鏟除風腐問題滋生的土壤和條件，不斷提升作風建設和反腐敗斗爭治理效能。

　　風腐同查同治是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭規(guī)律性認識的深化

　　不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。風腐同查同治是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭規(guī)律性認識的深化。黨的二十大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握不正之風和腐敗問題相互交織的規(guī)律，清醒認識作風問題頑固性和反復性，清醒認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，精準施治、久久為功，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅持正風反腐一起抓。

　　二十屆中央紀委二次全會強調，把握不正之風和腐敗互為表里、同根同源特征，進一步健全風腐同查的工作機制；二十屆中央紀委三次全會指出，健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題；黨的二十屆三中全會將健全不正之風和腐敗問題同查同治機制作為深化改革的重要內容之一；2024年12月召開的中共中央政治局會議在研究部署2025年黨風廉政建設和反腐敗工作時再次強調，要健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化。

　　從一體推進反腐敗、反“四風”，到風腐同查，再到風腐同查同治，近年來，紀檢監(jiān)察機關將糾治不正之風和懲治腐敗問題更加緊密地貫通起來，不斷拓展正風肅紀反腐的深度、廣度，取得了明顯成效。

　　緊盯頑瘴痼疾，堅持露頭就打。中央紀委國家監(jiān)委部署開展違規(guī)吃喝專項整治，指導各級紀委監(jiān)委對“吃公函”等問題盯住不放、深化整治，嚴肅糾治虛列公務接待、商務招待事項違規(guī)吃喝，套取會議費、辦公費大吃大喝，“精致走賬”等行為；對“吃老板”“吃下級”等問題加大力度、動真碰硬，深入推進風腐同查同治，嚴查違規(guī)吃喝背后的請托辦事、利益輸送等問題，深挖腐敗背后的違規(guī)吃喝行為。

　　緊盯奢靡享樂，堅持嚴查快處。嚴管違規(guī)公款旅游、違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利等享樂主義、奢靡之風，各級紀檢監(jiān)察機關從“小切口”入手，運用專項整治、風腐同查、明察暗訪、智慧監(jiān)督、通報曝光等有效手段，打出從嚴糾治“組合拳”。2024年1至11月，全國共查處享樂主義、奢靡之風問題10.1萬起，批評教育和處理13.4萬人，其中給予黨紀政務處分10.2萬人。

　　緊盯隱形變異，堅持精準糾治。嚴治潛入地下、花樣翻新等隱形變異現(xiàn)象，對隔空送禮、電子紅包，借調研檢查、培訓考察、黨建活動名義公款旅游等問題，紀檢監(jiān)察機關貫通職能部門、媒體等監(jiān)督力量，不斷拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，用好科技手段，創(chuàng)新監(jiān)督方式，持續(xù)釋放嚴的信號。

　　健全每月公布查處結果、重要節(jié)點通報曝光制度。截至2024年12月，中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)135個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù)；完善作風建設長效機制，著力解決普遍存在、反復發(fā)生的問題，出臺工作指導意見，推動地方和部門完善津貼補貼發(fā)放、開會發(fā)文、公務用車、公務接待、國企商務接待、制止餐飲浪費等制度規(guī)定；引導黨員干部弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，著力消除風腐問題的思想根源……從激濁揚清、扶正祛邪，到立破并舉、推動移風易俗，以優(yōu)良黨風政風引領社風民風持續(xù)向好，干部群眾切實感受到新氣象。

　　準確把握風腐一體、風腐交織的階段性特征，堅持正風肅紀反腐相貫通

　　“堅持正風肅紀反腐相貫通，以‘同查’嚴懲風腐交織問題，以‘同治’鏟除風腐共性根源。”習近平總書記在四次全會上提出的這一明確要求，著眼現(xiàn)階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭存在的突出問題，具有很強的現(xiàn)實針對性和指導性。

　　當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。縱深推進反腐敗斗爭必須強化系統(tǒng)觀念，堅持正風肅紀反腐貫通協(xié)同推進。

　　從風腐的內在聯(lián)系上看，不正之風與腐敗問題在表現(xiàn)形式、危害程度等方面雖有不同，但根源都在于權力的異化。堅持風腐同查同治，根本指向是規(guī)范權力運行，防止權力濫用。

　　從風腐交織的現(xiàn)實危害上看，不正之風頑固多發(fā)、屢禁不止，風腐交織潛滋暗長、屢見不鮮，大量案例表明，不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、國家宗教事務局原局長崔茂虎奢靡享樂，為撈取個人“顯績”違法占用耕地；中國石油系統(tǒng)多名領導干部結交政治騙子，組局拉關系，靠油吃油；山西省運城市車輛管理所多名民（輔）警侵害群眾利益……從近期熱播的電視專題片《反腐 為了人民》披露情況看，一些干部正是從一包煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯等看似小事小節(jié)的作風問題上打開缺口，和不法商人勾肩搭背，最后發(fā)展成為權錢交易、利益共同體，走上腐化墮落的道路。堅持風腐同查同治，是針對風腐交織現(xiàn)狀作出的科學決策。

　　從風腐同查同治的綜合效用上看，將風腐問題統(tǒng)籌來抓、一體糾治，既“由風查腐”循線深挖，又“由腐糾風”雙向突破，才能斬斷風腐勾連鏈條，實現(xiàn)系統(tǒng)施治、標本兼治。堅持風腐同查同治，是筑牢中央八項規(guī)定堤壩、鏟除腐敗滋生土壤和條件的實踐路徑。

　　值得注意的是，由風及腐、風腐一體、風腐交織現(xiàn)象較為普遍，在不同地區(qū)、不同層級、不同領域都有表現(xiàn)，既有易發(fā)多發(fā)的老問題，也有由明轉暗、改頭換面的新苗頭。有的在正常公務接待時“守紀律講規(guī)矩”，而后縮小范圍，同核心“圈子”、利益同盟喝二場酒，搞拉幫結派；有的在場所上搞轉移，從“明面”走向“暗線”，違規(guī)吃喝地點從飯店、酒樓等公共場所，轉移到機關食堂、私人會所等內部私密場所；有的在形式上搞變通，明面往來少了，暗通款曲多了，直接收受少了，“他人代勞”多了；有的在手段上耍花樣，違規(guī)吃喝搞預付買單，在一些高消費場所預付資金，屆時報卡號、手機號直接消費。這就要求紀檢監(jiān)察機關準確把握風腐一體、風腐交織的階段性特征，不斷深化對風腐一體、風腐交織規(guī)律特征的認識，以同查破解不正之風隱形變異發(fā)現(xiàn)難問題，以同治鏟除風腐問題滋生的土壤和條件，一體推進整飭作風、懲治腐敗。

　　樹立全局思維、增強系統(tǒng)觀念，不斷健全不正之風和腐敗問題同查同治機制

　　圍繞健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，四次全會從“以‘同查’嚴懲風腐交織問題”“以‘同治’鏟除風腐共性根源”“以‘查’、‘治’貫通阻斷風腐演變”等方面作出具體部署，為紀檢監(jiān)察機關推動正風反腐一體深化指明了方向。

　　以“同查”嚴懲風腐交織問題，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一嚴到底糾治“四風”，聚焦頂風違紀、隱形變異、嚴重影響市場秩序、加重基層負擔等問題，強化監(jiān)督、深化治理；一刻不停懲治腐敗，嚴查政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，著重抓好金融、國企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設和招投標等領域系統(tǒng)整治，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，加大跨境腐敗治理力度。

　　以“同治”鏟除風腐共性根源，要加強對領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時預警監(jiān)督，推動構建黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調、有關部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機制，完善對重點行賄人聯(lián)合懲戒機制，制定新時代廉潔文化建設三年行動計劃（2025-2027年），講好中國反腐敗故事。以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變，制定關于推進不正之風和腐敗問題同查同治的意見，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風反腐。

　　風腐同查同治是一項系統(tǒng)工程，需要增強系統(tǒng)觀念，堅持黨性黨風黨紀一起抓，正風肅紀反腐相貫通。立足黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作全局，加強統(tǒng)籌協(xié)調，打通影響制約風腐同查同治的堵點淤點難點，把風腐同查同治貫穿到信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調查、巡視巡察各環(huán)節(jié)，落實到警示教育、整改整治、制度建設各方面，深化系統(tǒng)施治、標本兼治，增強以案促改促治實效，推動完善權力配置運行的制約和監(jiān)督機制，不斷筑牢拒腐防變的防線。

　　腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄。要時刻保持清醒堅定，深刻認識不正之風的嚴重危害，高度警惕風腐交織的現(xiàn)實風險，一刻不松、寸步不讓，零容忍糾治“四風”，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，不斷培土加固中央八項規(guī)定堤壩，堅決斬斷由風及腐鏈條，堅決清除系統(tǒng)性腐敗風險隱患，以作風建設新成效贏得群眾支持、促進事業(yè)發(fā)展。（記者 侯顆）