深刻認識中國式現代化重要論斷

　　習近平總書記指出：“新征程上，我們靠什么來進一步凝心聚力？就是要靠中國式現代化。”黨的二十屆三中全會圍繞推進中國式現代化、落實黨的二十大戰略部署科學謀劃進一步全面深化改革的總體部署，主題鮮明、重點突出，舉措務實可行，是新時代新征程上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動，必將為中國式現代化提供強大動力和制度保障。全會通過的《決定》有一個突出亮點，就是首次系統集成地提出了具有標識性的中國式現代化十個重要論斷。這十個論斷提綱挈領、言簡意賅，使中國式現代化這個主題既在《決定》總標題中鮮明奪目，又在整個《決定》中從頭到尾得到多方位、多領域、多維度體現，具有重大的理論意義和實踐意義。深刻認識中國式現代化這十個論斷，進而深化對中國式現代化理論和實踐的理解，對于全面深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神是十分必要的。

　　《決定》首次系統集成地提出了具有標識性的中國式現代化十個重要論斷：

　　•高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障；

　　•教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐；

　　•城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求；

　　•開放是中國式現代化的鮮明標識；

　　•發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求；

　　•法治是中國式現代化的重要保障；

　　•在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務；

　　•國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎；

　　•國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分；

　　•黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。

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　　經過實踐檢驗的中國式現代化寶貴經驗

　　中國式現代化是強國建設、民族復興的唯一正確道路。改革開放是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。從黨的十一屆三中全會到黨的十八屆三中全會再到黨的二十屆三中全會，我們黨一以貫之把改革開放作為推進中國式現代化的根本動力，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應。特別是新時代以來全面深化改革取得重大實踐成果、制度成果、理論成果，是我國改革開放歷程中最壯麗的篇章之一。40多年來，中國式現代化遵循“三步走”戰略安排，在改革開放中不斷推進和拓展，在新時代進一步開拓、創新和升華：我國先后在20世紀80年代末解決了溫飽問題、在21世紀初人民生活總體達到小康水平，進而朝著全面建成小康社會的目標繼續奮斗；黨的十八大以來啟動并打贏脫貧攻堅戰、歷史性解決了絕對貧困問題、全面建成惠及十幾億人口的小康社會，實現了第一個百年奮斗目標，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。這十個論斷，深深扎根于改革開放特別是新時代偉大實踐并經受了長期實踐的檢驗，每個論斷都凝結著推進和拓展中國式現代化的寶貴經驗。

　　在社會主義條件下發展市場經濟，實現從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的歷史性轉變并不斷完善這個經濟體制，是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，也是我國創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡的一個關鍵因素。實踐證明，高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。

　　教育是民族振興、科技進步的重要基石，科技是國家強盛之基、安全之要，人才是在百年大變局中贏得競爭主動的戰略資源。我們黨深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，為中國式現代化提供了強勁有力的人才支撐、智力支持和創新動力。實踐證明，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。

　　在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，一定程度上決定著現代化的成敗。我們黨堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，強化以工補農、以城帶鄉，推動工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮，農業現代化取得歷史性成就。實踐證明，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。

　　開放是把握經濟發展規律、順應時代潮流的必然之舉。我們黨堅持對外開放基本國策，堅定奉行互利共贏開放戰略，堅持以開放促改革、促發展，成功實現從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，不僅拓展了中國式現代化的發展空間，也給世界提供了更多共同發展的機遇。實踐證明，開放是中國式現代化的鮮明標識。

　　全過程人民民主是中國共產黨團結帶領中國人民追求民主、發展民主、實現民主的偉大創造。我們黨深刻把握社會主義民主政治規律，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，健全人民當家作主制度體系，為推進中國式現代化提供了堅實保障。實踐證明，發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。

　　法治是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要依托。我們黨堅持把法治作為治國理政的基本方式，在法治軌道上推進中國式現代化，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不斷完善中國特色社會主義法治體系，為保障經濟快速發展和社會長期穩定奠定了重要制度基礎。實踐證明，法治是中國式現代化的重要保障。

　　中國式現代化的最終目標是實現人自由而全面的發展。堅持以人民為中心，致力于全體人民共同富裕，把人民至上貫徹到經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各個方面，讓廣大人民群眾共享發展成果，這是中國式現代化道路走得通、行得穩的關鍵所在。實踐證明，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。

　　統籌發展和安全是中國式現代化的必然要求。我們黨把安全發展貫穿國家發展各領域全過程，深入推進國家安全體系和能力建設，有效防范化解來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的重大風險挑戰，為黨和國家長治久安提供了有力保證。實踐證明，國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。

　　建設鞏固國防和強大人民軍隊是中國式現代化的堅強后盾。我們黨立足國家安全戰略和軍事戰略實際，著力確保國防和軍隊現代化進程同國家現代化進程相適應、軍事能力同國家戰略需求相適應，為社會主義現代化建設提供了強有力保障。實踐證明，國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分。

　　中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征、是中國特色社會主義制度的最大優勢，決定了中國式現代化的根本性質。只有在黨的堅強領導下，才能確保中國式現代化錨定奮斗目標前進，激發建設中國式現代化的強勁動力，推動現代化建設不斷邁出堅實步伐。實踐證明，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。

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　　深刻揭示了中國式現代化的重大問題

　　新時代以來，中國共產黨在理論和實踐上的一個重大突破，就是在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐的基礎上，對建設社會主義現代化國家在認識上不斷深入、戰略上不斷成熟、實踐上不斷豐富，成功推進和拓展了中國式現代化，譜寫了中國式現代化新篇章。習近平總書記圍繞中國式現代化發表一系列重要論述，提出一系列具有原創性的新理念新思想新論斷，深刻回答了建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國的時代課題，概括形成了中國式現代化的“五個方面中國特色”“九個方面本質要求”和推進中國式現代化必須牢牢把握的“五條重大原則”，構建起中國式現代化的理論體系，使中國式現代化更加清晰、更加科學、更加可感可行，為新時代新征程推進中國式現代化提供了科學指引。中國式現代化的理論和實踐，打破了現代化就是西方化的迷思，開辟的是人類邁向現代化的新道路，開創的是人類文明新形態。新時代10余年來中國式現代化的生動實踐和取得的歷史性成就，充分展現了中國式現代化理論體系的真理力量和實踐偉力。

　　習近平總書記指出，“推進中國式現代化是一個探索性事業，還有許多未知領域，需要我們在實踐中去大膽探索”。這十個論斷，在實踐探索的基礎上從十個方面深化和豐富了中國式現代化的科學內涵和實踐要求，以新的思想內容深刻揭示了什么是中國式現代化、怎樣推進中國式現代化的重大問題。

　　高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障的論斷，揭示了中國式現代化是以經濟建設為中心、以高質量發展為首要任務的現代化，全面建設社會主義現代化國家必須構建既“放得開”又“管得住”的高水平社會主義市場經濟體制。

　　教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐的論斷，表明全面建設社會主義現代化國家，教育是基礎、科技是關鍵、人才是根本，科技創新靠人才、人才培養靠教育，一體推進教育科技人才事業發展是推進中國式現代化的關鍵路徑。

　　城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求的論斷，充分反映了現代化建設規律和我國城鄉關系變化特征，深刻回答了沒有農業農村現代化就沒有整個國家現代化這個根本問題，彰顯了鄉村全面振興、城鄉融合發展在中國式現代化大棋局中的重要地位。

　　開放是中國式現代化的鮮明標識的論斷，揭示了人類的現代化進程與經濟全球化進程相互重疊、相互交織的客觀事實，深化了對開放與中國式現代化關系的認識，表明開放是中國式現代化的內在規定性和必然要求，只有開放的中國才能成為現代化的中國。

　　發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求的論斷，集中反映了人民當家作主是我國社會主義民主政治的本質和核心，深刻體現了中國式現代化的根本價值和內在要求，凸顯了發展全過程人民民主對于推進中國式現代化具有根本性、長遠性、全局性的重大意義。

　　法治是中國式現代化的重要保障的論斷，揭示了一個現代化國家必然是法治國家、一個國家要走向現代化必須走向法治化的政治邏輯，深化了我們黨對法治服務保障中國式現代化的規律性認識，彰顯了法治建設在全面建設社會主義現代化國家全局中的戰略地位。

　　在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務的論斷，鮮明體現了中國式現代化是人民至上的現代化的價值取向，表明一切都要以是否增進人民在中國式現代化中的福祉為最高標準，一切都要把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點。

　　國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎的論斷，深化了對國家安全體系和能力現代化與中國式現代化相互關系的認識，表明必須以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，才能助力中國式現代化行穩致遠。

　　國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分的論斷，表明了沒有國防和軍隊現代化就沒有中國式現代化的硬道理，凸顯了堅決貫徹國防和軍隊現代化新“三步走”戰略，加快軍事理論、軍隊組織形態、軍事人員、武器裝備現代化的重大意義。

　　黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證的論斷，深刻揭示了沒有中國共產黨就沒有新中國、就沒有中華民族偉大復興的歷史真理，指明必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，才能確保進一步全面深化改革不斷推進，才能開辟中國式現代化廣闊前景。

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　　牽引著進一步全面深化改革的重大舉措

　　中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。近40多年的歷史表明：中國式現代化之所以走得通、行得穩而且越走越寬廣，就在于它是堅持改革開放、充滿活力的現代化；中國的改革開放之所以能夠披荊斬棘、乘風破浪，就在于它是堅持黨的領導和社會主義方向、深入推進中國式現代化的改革開放。在深化改革開放中推進和拓展中國式現代化，在推進中國式現代化中統籌推進深層次改革和高水平開放，是貫穿改革開放以來特別是新時代偉大歷程的實踐邏輯和理論邏輯。《決定》堅持目標導向和問題導向相結合，圍繞實現全面深化改革總目標，聚焦解決好推進中國式現代化面臨的重大體制機制問題，對進一步全面深化改革作出頂層設計和總體謀劃，這是繼黨的十八屆三中全會對新時代全面深化改革作出統籌部署之后，以習近平同志為核心的黨中央再一次對全面深化改革作出的全局性、戰略性安排，意義重大而深遠。

　　這十個論斷，既明確了推進中國式現代化十個方面著力點，也揭示了制約高質量發展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設的突出問題、其他領域的風險問題，為進一步全面深化改革明確了指向。《決定》錨定2035年基本實現社會主義現代化目標，圍繞這十個論斷提出了進一步全面深化改革的一系列戰略要求和重大舉措。

　　圍繞把構建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出位置、處理好政府和市場關系這個核心問題，提出堅持和落實“兩個毫不動搖”，構建全國統一大市場，完善市場經濟基礎制度，完善宏觀調控制度體系，暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力。

　　圍繞構建支持全面創新體制機制，提出深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發展體制機制改革，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提高國家創新體系整體效能。

　　圍繞完善城鄉融合發展體制機制，提出健全推進新型城鎮化體制機制，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度，深化土地制度改革，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。

　　圍繞完善高水平對外開放體制機制，提出穩步擴大制度型開放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優化區域開放布局，完善推進高質量共建“一帶一路”機制，建設更高水平開放型經濟新體制。

　　圍繞健全全過程人民民主制度體系，提出加強人民當家作主制度建設，健全協商民主機制，健全基層民主制度，完善大統戰工作格局，把人民當家作主具體、現實體現到國家政治生活和社會生活各方面。

　　圍繞完善中國特色社會主義法治體系，提出深化立法領域改革，深入推進依法行政，健全公正執法司法體制機制，完善推進法治社會建設機制，加強涉外法治建設，全面推進國家各方面工作法治化。

　　圍繞健全保障和改善民生制度體系，提出完善收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　圍繞推進國家安全體系和能力現代化，提出健全國家安全體系，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，完善涉外國家安全機制，實現高質量發展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。

　　圍繞持續深化國防和軍隊改革，提出深入實施改革強軍戰略，完善人民軍隊領導管理體制機制，深化聯合作戰體系改革，深化跨軍地改革，為如期實現建軍一百年奮斗目標、基本實現國防和軍隊現代化提供有力保障。

　　圍繞提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平，提出堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，深化黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　《決定》部署進一步全面深化改革的任務，是著眼于推進中國式現代化全局、也覆蓋中國式現代化方方面面的。這需要我們站在戰略和全局的高度深刻認識改革的系統性、整體性、協同性，深入領會各項改革舉措的來龍去脈，始終聚焦推進中國式現代化這個主題不偏移、不停步，在著力解決推進中國式現代化面臨的主要矛盾和重大問題上同向發力、形成合力，在落實進一步全面深化改革的戰略要求和重大舉措上上下協同、條塊結合，把進一步全面深化改革的成效轉化到中國式現代化的各個方面，推動中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。要把長遠發展與近期目標結合起來，全面貫徹中央經濟工作會議確定的2025年經濟工作的總體要求和政策取向，抓緊關鍵環節和重點任務，大力提升抓落實的效能，全面完成經濟社會發展目標任務，以高質量發展的實際成效全面推進強國建設、民族復興偉業。

　　【何毅亭 作者系中國改革開放論壇理事長、中共中央黨校（國家行政學院）原分管日常工作的副校（院）長】