要善于化解民怨

　　【每日箴言】

　　怨之所聚，亂之本也。多怨而階亂，何以在位？

　　——戰國•左丘明 《左傳•成公十六年》

　　【深意淺說】

　　“階亂”就是以亂為階，就是通向動亂的意思。古人非常重視民怨，對于民怨沸湯、怨聲載道的政情是非常警惕的，智者一直勸導為官執政者，一定要化解民怨，不要積聚民怨。

　　在古代，導致政局不穩的民怨，大致有這幾類。

　　賦役過重，民不聊生，是導致民怨的最常見原因。賦役，是百姓對國家最重要的義務，賦是以實物或貨幣承擔，而役則是通過勞動承擔。秦朝賦役過重，超過了人民可以忍受的極限。當時，勞動的人得不到休息，饑寒的人得不到衣食，無罪卻被判處死刑的人無處申訴，最后成了人與之為怨，家與之為仇的局面。

　　刑罰嚴酷，百姓動輒得咎。秦始皇時期，穿著紅褐色囚服的人堵塞道路，監獄就像市場一樣，天下人滿腹仇恨，紛紛反叛。秦國強盛時，法律刑罰嚴酷，天下為之震驚，到其衰敗之時，民怨沸騰，眾叛親離。

　　執法不公也導致民怨。如《漢書》載：哀帝時，執法沒有明確的標準，有的人兇殘暴虐，借勢獲名，而那些寬厚溫良的人，卻受到摧殘迫害。漸漸地，暴虐之風日長，和睦之氣日衰，百姓愁怨，無法立身。平帝時，苛刻暴虐的官吏經常拘押犯法者的親屬，婦女老弱無一例外，遭到百姓怨恨。

　　豪民壓迫小民，小民艱難求生，常常怨聲載道。東漢建武十五年（公元39年），竟陵侯劉隆核查土地和戶口，發現很多刺史太守厚待豪門大族，欺凌貧窮弱小，百姓怨聲載道。

　　民怨往往通過歌謠、民歌等形式予以反應?！对娊洝分械摹洞T鼠》《伐檀》等，對剝削者、壓迫者的抱怨是十分深沉的，批判是十分尖銳的，甚至有“時日曷喪，予及汝皆亡”這樣充滿怨恨甚至詛咒的歌謠。

　　民怨必然導致政局不穩。西晉末年，關中饑荒，很多百姓逃到益州，在當地富庶人家靠打長工為生。但刺史羅尚卻要驅逐流民，一時民怨四起，這一情況最后被李特兄弟利用，公然起義造反。南明蕭齊統治時期的唐寓之起事，也正是利用了南齊政府連年檢籍，造成百姓怨望。又如唐末黃巢起義、明末李自成起義，均因民怨得不到及時化解，激發了矛盾沖突。

　　古代對民怨的危害有深刻的認識，所謂“峻刑重賦，百姓愁怨”“民之多怨，非國福也”，認為“政均則民無怨也”。古代也形成了一整套化解民怨的制度。如，民怨信息的搜集制度；建立民怨的預防制度，如減輕賦稅，救濟貧困，改善社會弱勢群體的基本生活；慎刑恤獄制度，減輕法律的懲罰程度；懲治社會貪官污吏和地方惡霸的制度。

　　當然，制度需要人來執行。古代也非常重視選派良吏以解決民怨。良吏的特點，是以儒家思想為指導，執行孔子富之而后教之的原則，廉潔奉公，愛民如子。因為清正廉潔，官員不貪占財富、不盤剝百姓，百姓才能過上好一點的生活。西漢的良吏，在中國歷史上極富盛名，在他們的治理下，百姓得以幸福生活。

　　總之，對待民怨最好的辦法就是疏導化解，而不是忽視和壓制。

　　（梁發芾）

　　【人間草木】

　　名稱：鉆葉風毛菊

　　分布：甘南、張掖、酒泉

　　簡介：鉆葉風毛菊，多年生墊狀草本。花果期7-9月。根系較為發達，能夠固定土壤，減少水土流失，在維系高海拔地區生態平衡方面起著非常重要的作用。

　?。ㄖ参镔Y料由西北師范大學白增福、陳學林提供）