“整治形式主義為基層減負”系列談⑨ 打好組合拳，讓基層干部更好服務群眾

　　今年以來，習近平總書記在不同場合多次強調，要持續整治形式主義為基層減負，讓基層干部把更多時間和精力放到服務群眾上。近日，習近平總書記在湖北考察時再次強調，要持續為基層減負，讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務群眾。這一重要要求，飽含著堅持人民至上的價值追求，彰顯了共產黨人為民服務、造福于民的宗旨信念，表明了我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯系、實現好最廣大人民根本利益的堅定意志和決心。

　　“江山就是人民，人民就是江山。”人民是國家的主人、社會的主人、自己命運的主人，這要求黨員干部必須始終把人民群眾放在心中最高位置，為民服務辦實事。基層干部是聯系群眾、服務群眾的中堅力量，讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務群眾是應有之義。當前，基層工作千頭萬緒、事務繁雜，“小馬拉大車”的問題較為普遍，為基層干部松綁減負賦能勢在必行。同時，服務群眾非一朝一夕之功，它是一項系統性工程，必須打好“組合拳”。

　　樹好用人“風向標”，強化服務群眾的宗旨信念。選人用人是風向標，是人民群眾觀察干部作風乃至黨風的重要標尺。對廣大黨員干部最大的激勵，就是樹立正確用人導向。激勵干部把更多時間和精力放到服務群眾上，首先要樹立為民服務辦實事的用人導向，大力選拔那些牢固樹立正確政績觀，堅持為民造福、服務群眾，做出突出業績的優秀基層干部，對于那些政績觀不正、為民服務意識不強的干部要敢于調整，更好地發揮干部選拔任用的風向標作用。

　　教好干事“繡花功”，增強服務群眾的能力本領。群眾利益無小事，服務群眾見黨性、見原則、見人格，必須從細節入手，這就要求基層干部著力提升繡花的功夫，通過繡花般的細心、耐心、巧心，提高群眾工作水平。黨校是干部培訓的主渠道，要把增強服務群眾本領列為各級黨校培訓的必修課程，提升干部為民服務的意識和能力水平。要做實日常教育，在理論學習、組織生活等過程中突出群眾觀教育和實踐，推動群眾工作更加行之有效。

　　揮好考核“指揮棒”，完善服務群眾的制度機制。考核評價是指揮棒，指揮棒指向哪里，干部的工作重點就放到哪里。激勵干部把更多時間和精力放到服務群眾上，就要增強考核的系統性，把服務群眾納入各級領導干部特別是基層干部實績考核范疇，既看結果又看過程。同時，還要增強考核的引導性，把為民服務辦實事的實績作為表彰評優的重要依據，引導督促干部為人民群眾辦實事、做好事、解難事，做人民群眾的貼心人，走好新時代黨的群眾路線。

　　打好減負“強心劑”，創造服務群眾的生態條件。形式主義、官僚主義是制約基層干部服務群眾的頑瘴痼疾。要健全為基層減負長效機制，著力解決基層干部反映強烈的突出問題，防止讓基層干部耗費大量的精力建臺賬、做展板、填表格、報材料，讓基層干部“輕裝上陣”，更好服務群眾。同時，還要開展基層治理體系和治理能力現代化建設專項督查，嚴格控制面向基層的督查、檢查、考核總量，讓基層干部放手干事、積極作為，創造不負人民、不負時代的業績。

　　（孫明增 作者系中共天津市委黨校馬克思主義學院院長、研究員）