紀檢監察機關推動整治涉企執法監管突出問題 讓企業放心經營安心發展

　　“5個部門一共來了七八個人，不到3小時完成全部檢查事項。”說起不久前的那次聯合檢查，重慶大道泡沫塑料包裝材料有限公司人事行政主管蔣海燕倍感欣慰。

　　蔣海燕口中的聯合檢查，是重慶市璧山區市場監管局、區經濟信息委、區應急管理局、區衛生健康委和區生態環境局，聯合到大道公司開展的“綜合查一次”執法檢查。各單位有效整合檢查事項，及時發現問題并督促整改，把對企業生產經營的影響降到最低。

　　今年4月，璧山區紀委監委針對涉企執法監管中的問題反映，會同相關部門開展專項調研，梳理出“政策制定、監管執法、司法保障”等3類11項問題，啟動法治化營商環境建設突出問題專項治理。其中，推動區司法局制定涉企“綜合查一次”執法監管實施方案，明確對制造企業、物流企業等，每季度“綜合查一次”。

　　企業是國民經濟的基本細胞，是經濟增長的動力源泉。進一步規范涉企執法、監管行為，是優化營商環境、減輕企業負擔，推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好的必然要求。紀檢監察機關立足監督職責，推動形成黨委領導、部門主抓、監督協同、各方參與的工作機制，有力整治涉企執法監管突出問題，讓企業放心經營、安心發展。

　　李文政是山東省臨沂市紀委監委護航優化營商環境專班工作人員。今年5月，記者跟隨他帶領的監督“小分隊”在走訪中了解到，蘭山區應急管理局疑似存在入企執法檢查過多等問題。“小分隊”當即調整行程，赴該局核實情況。

　　“從當時的臺賬記錄和談話情況看，該局今年1至5月入企執法檢查頻次尚屬正常，相關問題可能集中在基層網格員身上。”李文政告訴記者，收到“小分隊”的問題反饋以來，蘭山區應急管理局開展集中攻堅，將鎮（街道）應急管理檢查納入涉企聯合檢查平臺統一管理，月底前提報次月檢查計劃，區鎮兩級的臨近檢查計劃一律合并，未提報計劃的原則上不得入企檢查。

　　“今年以來，我們以‘小分隊’的形式到企業走訪，了解涉企行政執法領域仍然存在的突出問題，形成問題線索18條。其中，針對企業反映較多的情況，組建3支‘小分隊’深入調查，推動沂水縣查處交通執法領域權力尋租、人情監管問題23起。”李文政介紹。

　　信息化平臺建設是規范涉企執法、監管行為的重要抓手。針對在監督過程中發現的部分執法部門對企業頻繁檢查、隨意檢查、重復檢查等問題，重慶市九龍坡區紀委監委探索數字化監督手段，開通涉企執法檢查“碼上監督”平臺，在全區2200余家企業張貼涉企執法檢查監督碼，督促職能部門和行政機關“凡檢必掃”，以掃碼的形式將相關信息告知區紀委監委，便于紀檢監察機關匯總分析研判。

　　“除執法人員之外，企業自己也能掃碼報備，防止執法人員漏報、瞞報。”九龍坡區紀委監委有關負責同志介紹，“碼上監督”平臺自去年10月運行以來，已收集到涉及20個單位的788條涉企執法檢查信息，從中發現無特別規定在“企業無擾日”開展檢查、同一企業被多頭頻繁檢查等問題105個，已督促相關單位及時整改。

　　規范涉企執法、監管行為，要嚴禁違規異地執法和趨利執法，防止亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決查處違紀違法的執法人員。在黑龍江省大興安嶺地區加格達奇區，區紀委監委機關日前收到部分商戶贈送的一面錦旗。錦旗上印著兩行字：為民解憂辦實事，助商紓困顯擔當。

　　今年5月，光明街道和諧家園小區商戶向加格達奇區紀委監委反映，區市場監督管理局光明分局個別工作人員以“推動工作”為借口，頻繁檢查、重復檢查，意圖“卡要”。加格達奇區紀委監委經過初步核實，對兩名工作人員涉嫌違紀違法問題展開立案調查。目前，二人因逐利檢查、過度檢查和吃拿卡要等問題受到黨紀處分，并調離執法隊伍。

　　山東省惠民縣紀委監委與縣司法局聯合開展涉企行政執法領域突出問題集中整治，聚焦執法不規范、不嚴格，吃拿卡要、以權謀私等重點，推動行政執法部門全面自查自糾。同時，對2021年以來涉企行政執法問題線索大起底。今年4月以來，已查處吃拿卡要等問題15起，處理16人，給予黨紀政務處分10人。（瞿芃）