民之所盼 我必行之

　　“在前一階段的監(jiān)督檢查工作中，我們發(fā)現(xiàn)，群眾對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同簽訂、履行不規(guī)范問題反映比較強(qiáng)烈。接下來，我們要在嚴(yán)查其背后的黨員干部違紀(jì)違法問題的同時(shí)，加大對違紀(jì)違法資金的收繳力度，及時(shí)挽回集體財(cái)產(chǎn)損失……”近日，四川省雅安市名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開工作會議，對查辦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行再動員再部署。

　　民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。近年來，名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾所急所需所盼，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，以扎實(shí)的工作成效護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。2022年4月，名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)被評為四川省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

　　“喂，鎮(zhèn)紀(jì)委嗎？我在‘三資’平臺上看見公示，說陳某家外面那個(gè)魚塘是1.2畝，怕是不對哦，希望你們核實(shí)一下。”

　　“歡迎您反映問題，您慢點(diǎn)說，我記一下……”

　　2022年的一天，名山區(qū)中峰鎮(zhèn)某村村民向鎮(zhèn)紀(jì)委反映本村一口對外承包的集體魚塘公示面積1.2畝，與實(shí)際面積不符。鎮(zhèn)紀(jì)委立即組織人員前去核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該魚塘實(shí)際面積為3畝，而10多年前，該村村民小組長黃某某在填報(bào)集體資源臺賬時(shí)，沒有進(jìn)行丈量就將魚塘面積填成了1.2畝。直到2022年名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委搭建陽光“三資”監(jiān)管平臺，對農(nóng)村的資金資源資產(chǎn)情況進(jìn)行公示，農(nóng)村集體“三資”管理的諸多問題才暴露出來。

　　農(nóng)村集體“三資”是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是基層微腐敗的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。但傳統(tǒng)的村務(wù)公開模式往往是村委會將財(cái)務(wù)情況貼在公示欄“一貼了之”，村里的群眾大多不愿前去查看，在外務(wù)工人員也無法了解，加之公示內(nèi)容過于籠統(tǒng)，村民們很難發(fā)現(xiàn)問題。為了守好村民的“錢袋子”，名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”思維，搭建“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級聯(lián)動的陽光“三資”監(jiān)管平臺，將村務(wù)公開欄從線下搬到網(wǎng)上，不僅公示農(nóng)村的資金資源資產(chǎn)情況，而且“曬”出涉及集體“三資”使用情況的所有憑證和附件，職能部門、各級紀(jì)檢監(jiān)察組織、村民群眾可以隨時(shí)隨地查看集體“三資”明細(xì)。

　　“該平臺消除了傳統(tǒng)公開方式不全不細(xì)的弊端，解決了在外務(wù)工人員‘想看的看不到’、村內(nèi)老人小孩‘看得到的看不懂’，破解了紀(jì)檢監(jiān)察組織‘管得到的看不到’的監(jiān)督難題。”名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已通過陽光“三資”監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)問題130余個(gè)，處置問題線索25件，立案9件9人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人，組織處理18人。自該平臺在全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)（街道）104個(gè)村（社區(qū)）全面推廣以來，針對村組干部“三資”管理方面的信訪舉報(bào)同比下降50%。

　　名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一方面加強(qiáng)對微腐敗易發(fā)多發(fā)的“三資”領(lǐng)域的監(jiān)督，另一方面，在信息溝通、線索移交等方面加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，及時(shí)查處黨員干部違紀(jì)違法問題，持續(xù)釋放有腐必反、有貪必肅的強(qiáng)烈信號。

　　2021年2月，名山區(qū)委第一巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)，某中學(xué)財(cái)務(wù)人員以個(gè)人名義開設(shè)專戶，對學(xué)校代收代管的餐費(fèi)、校服費(fèi)、床上用品費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行存取，于是，將問題線索移交至名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

　　“財(cái)務(wù)人員為何以個(gè)人名義開設(shè)專戶？”“上千萬元的資金長期在公賬外運(yùn)行，被貪污或挪用的風(fēng)險(xiǎn)很高……”收到問題線索后，名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過查詢財(cái)務(wù)賬簿、調(diào)取銀行信息等手段，很快查實(shí)了該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，將收取的學(xué)生住校費(fèi)、校服費(fèi)、伙食費(fèi)等經(jīng)費(fèi)坐收坐支，甚至采取亂收費(fèi)、預(yù)算外收入不入賬等方式私設(shè)“小金庫”，用于私人購買理財(cái)產(chǎn)品、濫發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)接待等違紀(jì)違法行為。特別是學(xué)校基建維修工程、后勤管理、物資采購、教師調(diào)動等領(lǐng)域，已然成了腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。

　　該中學(xué)存在的違紀(jì)違法問題，在其他學(xué)校是否也存在呢？名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，由相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭組織，駐區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)督辦，各協(xié)作片區(qū)全程參與，對全區(qū)教育系統(tǒng)遵規(guī)守紀(jì)情況開展全面監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查過程中，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委累計(jì)收到并處置教育系統(tǒng)問題線索40件，立案31人，留置5人，29名教育系統(tǒng)教職工主動到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委說明問題。

　　隨著工作任務(wù)越來越重，名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委新手多、熟手少、業(yè)務(wù)能力不足的問題日益凸顯。為適應(yīng)廣大人民群眾對新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的殷切期盼，2022年以來，名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索實(shí)行全員監(jiān)督、全員辦案、全員參審、全員提筆人才培養(yǎng)計(jì)劃。

　　“以前監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、文稿寫作等工作都是各室（部）固定的人員分工負(fù)責(zé)，界限比較明確。但是，各室（部）人員有限，工作任務(wù)較重，在專項(xiàng)整治、專案辦理時(shí)常常人手不足。而紀(jì)檢監(jiān)察干部長期專攻某一領(lǐng)域，對其他工作涉足較少，往往辦案的同志不懂綜合業(yè)務(wù)，綜合部門的同志不懂辦案，紀(jì)委監(jiān)委的整體協(xié)同能力難以提升。”名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說，“四個(gè)全員”人才培養(yǎng)計(jì)劃就是通過內(nèi)部挖潛、全員賦能，培養(yǎng)一支善監(jiān)督、能辦案、知審理、會寫作的“全能型”紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。通過“四個(gè)全員”人才培養(yǎng)計(jì)劃，名山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各室（部）、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委可以互通人才有無，有力發(fā)揮“室組地”協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢。（作者 鄭朋秦）