體系化推進(jìn)科技創(chuàng)新監(jiān)督

　　習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新工作，強調(diào)“堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，樹牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全。”紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在體系化推進(jìn)高質(zhì)量科技創(chuàng)新監(jiān)督過程中，必須緊緊圍繞建設(shè)世界科技強國這個戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦“兩個維護(hù)”強化政治監(jiān)督，把握重點領(lǐng)域強化專項監(jiān)督，著眼政治生態(tài)深化標(biāo)本兼治，確保黨對科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和上下貫通，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力保障。

　　圍繞建設(shè)世界科技強國強化政治監(jiān)督

　　圍繞建設(shè)世界科技強國目標(biāo)，聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域“國之大者”強化政治監(jiān)督，準(zhǔn)確把握有力支撐新型工業(yè)化建設(shè)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展等工作重點，抓好黨中央決策部署的貫徹落實。要牢記自身職責(zé)定位，把強化國家科技戰(zhàn)略力量作為加強政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，把監(jiān)督推動習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新系列重要指示精神不折不扣貫徹落實作為重大政治任務(wù)，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，牢記科技創(chuàng)新領(lǐng)域監(jiān)督管理的職責(zé)定位，不斷增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，做到守土有責(zé)、守土有方，抓好跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，在高質(zhì)量科技創(chuàng)新監(jiān)督中展現(xiàn)新作為。要準(zhǔn)確把握工作重點，堅持圍繞黨中央決策部署開展監(jiān)督工作，立足新征程新使命，對標(biāo)對表科技自立自強國家發(fā)展戰(zhàn)略，吃準(zhǔn)吃透黨中央對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技體制改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、人才強國戰(zhàn)略等最新要求，以強有力監(jiān)督確保貫徹決策方向不偏移、落實部署過程不變通、執(zhí)行要求標(biāo)準(zhǔn)不打折，以嚴(yán)明紀(jì)律提升科技創(chuàng)新質(zhì)量、保護(hù)科技創(chuàng)新熱情，為經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和國家安全奠定堅實科技基礎(chǔ)。

　　堅持目標(biāo)導(dǎo)向問題導(dǎo)向強化專項監(jiān)督

　　始終堅持嚴(yán)的基調(diào)，針對科技創(chuàng)新階段性目標(biāo)任務(wù)、面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、久治不愈的突出問題共性問題，從政治上看、從政治上辦，以強有力的專項監(jiān)督為抓手，從嚴(yán)從快懲治重點領(lǐng)域科研管理腐敗問題，全面提升科技創(chuàng)新監(jiān)督質(zhì)效。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略性目標(biāo)，重點加強把握科技創(chuàng)新方向和黨中央決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，推動科技創(chuàng)新領(lǐng)域統(tǒng)一思想認(rèn)識、強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資源投入、深化科技改革，以堅強有力的政治監(jiān)督和專項監(jiān)督，激發(fā)科技創(chuàng)新活力；加大案件查辦力度，對標(biāo)對表科研項目的總體目標(biāo)、重點任務(wù)和計劃節(jié)點等，嚴(yán)肅查處棄守職責(zé)、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、靠企吃企和學(xué)術(shù)不端等方面腐敗問題，深挖細(xì)查科研項目腐敗背后的政治、責(zé)任、作風(fēng)問題，及時校正偏差，凈化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦科研項目立項評審、經(jīng)費管理、物資采購等重點領(lǐng)域重要環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險，對普遍問題系統(tǒng)整治、突出問題重拳懲治，將黨風(fēng)廉政建設(shè)同合規(guī)管理貫穿科技創(chuàng)新規(guī)劃、科研項目策劃、項目立項實施、物資采購驗收評價等全過程各方面，實現(xiàn)科研項目全周期閉環(huán)監(jiān)督管理；找準(zhǔn)科技創(chuàng)新關(guān)鍵點，瞄準(zhǔn)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，跟蹤監(jiān)督攻關(guān)進(jìn)展、科研成果轉(zhuǎn)化等情況，推動解決科研保障不到位、科技管理改革不深入等問題，為關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)提供制度保障。要貫穿黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的總體要求，傳導(dǎo)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向，持之以恒糾治科研領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，分類分層施治，減存量遏增量，堅決整治“打招呼”“走關(guān)系”和學(xué)術(shù)不端等歪風(fēng)邪氣，依規(guī)依紀(jì)依法懲治、從快從嚴(yán)查處侵占科研經(jīng)費、搞科研項目腐敗等違紀(jì)違法行為，深化以案促改、以案促治，補齊科技創(chuàng)新監(jiān)督短板和體制機制漏洞，堅決防止同類問題重復(fù)發(fā)生。

　　緊盯科技創(chuàng)新政治生態(tài)深化標(biāo)本兼治

　　堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，統(tǒng)籌各類監(jiān)督力量，加強對履行管黨治黨政治責(zé)任的監(jiān)督檢查，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，著力營造風(fēng)清氣正的科技創(chuàng)新生態(tài)。壓實政治責(zé)任，全方位落實科技創(chuàng)新監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)格履行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門審查責(zé)任、業(yè)務(wù)部門第一責(zé)任，強化對“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”的監(jiān)督管理，形成黨政齊抓共管、多方聯(lián)動協(xié)同的監(jiān)督格局。嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機加強紀(jì)律教育，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，常態(tài)化開展談心談話、警示教育、廉潔教育，始終保持對“腐蝕”“圍獵”的政治警覺，對苗頭性傾向性問題抓早抓小，準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，推動精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。堅持關(guān)口前移，將廉潔風(fēng)險防控與科研項目管理同謀劃、同部署、同落實，圍繞重大科研項目、重點科研任務(wù)和關(guān)鍵崗位，開展常規(guī)性的專項監(jiān)督檢查，舉一反三查找科研管理漏洞和監(jiān)督管理弱項，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，做實做細(xì)日常監(jiān)督管理。加強嚴(yán)管厚愛，以學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)為重點，積極運用身邊事教育身邊人，深刻剖析違紀(jì)違法典型案例，讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，在專責(zé)監(jiān)督中準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)監(jiān)督、堅決查處同大力支持、積極保護(hù)的邊界，從解決科研效率不高、科研管理程序不優(yōu)、科研評價體系不準(zhǔn)等問題入手，強化科研管理權(quán)力制約，監(jiān)督推動深化科技體制改革，推動建立激勵科研人員干事創(chuàng)業(yè)的長效機制，完善以創(chuàng)新價值、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，營造風(fēng)清氣正科技創(chuàng)新生態(tài)。（錢勇）