推動“室組地”聯(lián)合辦案走深走實(shí)

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。在“室組地”聯(lián)合辦案實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室要立足職能職責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，會同派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，做好跨層級、跨地域、跨行業(yè)資源力量的協(xié)調(diào)整合，做到準(zhǔn)確守位、并肩作戰(zhàn)、契合互補(bǔ)，著力提升辦案質(zhì)效。

　　發(fā)揮“室”的牽頭攬總作用。紀(jì)檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮政治站位高、掌握信息全面和辦案經(jīng)驗(yàn)豐富等工作優(yōu)勢，主動承擔(dān)起聯(lián)合辦案“指揮部”的職能職責(zé)，加強(qiáng)對全局工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、匯總分析、跟進(jìn)指導(dǎo)。“室”要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合資源力量、合理搭配人員，設(shè)置內(nèi)審組、外調(diào)組、數(shù)據(jù)分析組，逐一明確“組”與“地”的責(zé)任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)措施使用、異地協(xié)作等方面工作，確保各項(xiàng)工作銜接有序、高效推進(jìn)。要注重在案件查辦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)階段加強(qiáng)指導(dǎo)，為聯(lián)合辦案提供政策、制度、力量支持，及時解決遇到的難題。要建立健全信息溝通、線索移交、措施使用等協(xié)作配合機(jī)制，在管轄協(xié)商、措施使用、司法銜接等方面主動跟進(jìn)、打好配合，做到資源共享、信息互通、協(xié)調(diào)暢通、銜接及時。

　　發(fā)揮“組”的協(xié)同配合作用。在“室”統(tǒng)籌指揮下，整合“組地”資源，充分發(fā)揮“組”的近距離、全天候、常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決案件中涉及行業(yè)性、系統(tǒng)性問題，以“組”帶“地”同向發(fā)力、相互補(bǔ)位。在案件辦理初始階段，“組”要積極與地方紀(jì)委監(jiān)委會商研討，確定辦案方向；在案件取得一定進(jìn)展后，地方紀(jì)委監(jiān)委要將案件查辦情況與派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督掌握的情況印證比對，共同議定調(diào)查方向、談話重點(diǎn)等內(nèi)容。針對遇到的新情況新問題，聯(lián)合審查調(diào)查組要及時召開溝通會，集中討論、研討對策，并對問題線索移送、案件后續(xù)處置等工作提前進(jìn)行謀劃。在調(diào)查取證方面，“組”要對案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)鏈條逐一分析，圍繞審判證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)程序規(guī)范等內(nèi)容，對“地”加強(qiáng)輔導(dǎo)、提供支持，推動案件高效查辦。

　　發(fā)揮“地”的屬地職能優(yōu)勢。地方紀(jì)委監(jiān)委要充分發(fā)揮掌握地方政治生態(tài)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、方便調(diào)動地方資源的優(yōu)勢，當(dāng)好“橋梁”和“紐帶”，將異地聯(lián)動辦案的基礎(chǔ)打牢。“地”要主動會商研判、做好多部門對接，及時協(xié)調(diào)所在地公安、交通、工商、通信等相關(guān)部門，高效調(diào)取涉案資料，為調(diào)查取證精準(zhǔn)提供服務(wù)。在辦案過程中，“地”要注重發(fā)揮人員力量、措施使用、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等方面優(yōu)勢，按照“室組”確定的目標(biāo)方向選準(zhǔn)突破口，一體推進(jìn)內(nèi)審?fù)獠楣ぷ鳎浜?ldquo;室”“組”集中突破疑點(diǎn)難點(diǎn)，做到定位精準(zhǔn)、統(tǒng)分有別、優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　融合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與隊伍管理。“室組地”聯(lián)合專案組成立之初，要根據(jù)辦案人員工作經(jīng)歷和個人特點(diǎn)等合理分配崗位，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，對辦案業(yè)務(wù)、流程、安全、保密等方面進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。要注重加強(qiáng)辦案人員的政治意識、紀(jì)律意識、程序意識，“室”的同志要在工作作風(fēng)上做好表率，遇到困難沖鋒在前，不上交矛盾，不往下推諉責(zé)任，帶動“組地”人員主動提升意志力、戰(zhàn)斗力，展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。聯(lián)合專案組要定期梳理總結(jié)工作得失，針對發(fā)現(xiàn)的問題答疑解惑、校正偏差，注重將審查調(diào)查和強(qiáng)化政治監(jiān)督結(jié)合起來，堅持辦案、整改、治理一體推進(jìn)，從案件呈現(xiàn)出違紀(jì)違法特點(diǎn)、行業(yè)不良風(fēng)氣入手，推動相關(guān)部門抓好問題整改，堵塞漏洞、健全制度，推動更多監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化成治理效能。（蔣凌）