得意之筆 | 激勵干部擔當作為奮發有為

　　原標題：黑龍江堅持嚴管厚愛結合 激勵干部擔當作為奮發有為

　　黑龍江省哈爾濱市紀檢監察機關推動“三個區分開來”具體化、規范化，以容錯免責激勵黨員干部在項目建設中敢闖敢試、擔當作為。圖為該市紀檢監察干部來到哈爾濱東安汽車動力股份有限公司增程動力系統研究院建設項目現場走訪。劉萌 攝

　　“要常態化推動干部能上能下，完善落實容錯糾錯機制，堅決懲治誣告陷害行為，以鮮明態度為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。”黑龍江省2023年度政治生態建設成效考核結果日前“出爐”，其中，在考核情況通報中，對被考核市（地）進一步激勵干部擔當作為提出明確要求。

　　良好的政治生態環境是干事創業的基礎。黑龍江省紀委監委連續7年協助省委開展政治生態建設成效考核，持續凈化政治生態，營造良好發展環境，廣大干部群眾感受到了實實在在的變化。數據顯示，社會公眾對全省政治生態建設滿意度為95.1%，94.3%的經營主體和群眾認為干部能力有所提升、作風得到改進。

　　根據二十屆中央紀委三次全會有關部署，黑龍江省紀檢監察機關堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，注重釋放監督執紀執法正向效應，打出激勵黨員干部敢于擔當、積極作為的“組合拳”，為加快勤廉龍江建設提供堅強保障。

　　以嚴明紀律推動黨員干部擔當作為，彰顯嚴管“力度”

　　“新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）既嚴格紀律規范，讓黨員干部在廉潔上‘管得住手腳’；又激勵擔當作為，讓黨員干部在干事上‘放得開手腳’。”4月18日，黑龍江省級領導干部黨紀學習教育專題讀書班開班，省委常委，省紀委書記、監委代主任邊學文圍繞《條例》，為省市縣三級領導干部作解讀。

　　嚴管就是最大的厚愛，監督就是最好的保護。黑龍江各級紀檢監察機關以黨紀學習教育為契機，把紀律規矩鮮明立起來嚴起來，堅決維護紀律剛性，突出嚴的基調，持續強化政治監督，強力推進正風肅紀反腐。

　　今年以來，該省各級紀檢監察機關聚焦“國之大者”，圍繞落實習近平總書記重要講話重要指示精神、維護國家“五大安全”等重大決策部署，完善政治監督任務臺賬，開展專項監督，常態化開展落實情況“回頭看”，監督保障政策執行、責任落實、工作推進，督促各級黨組織和領導干部壓實責任、擔當盡責。

　　7月2日，黑龍江省紀委監委發布消息，哈爾濱市委常委、政法委書記梁野接受審查調查。今年以來，黑龍江省總工會原黨組書記、主席王悅華，省中醫藥科學院（省中醫醫院）原黨委書記、院長陳宏，伊春森工集團有限責任公司原黨委書記、董事長李忠培等腐敗分子相繼“落馬”。

　　嚴字當頭、一嚴到底，黑龍江省紀委監委一體推進“三不腐”，堅決清除阻礙龍江振興發展的腐敗“毒瘤”，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，為黨員干部干事創業營造良好的政治生態環境。

　　選人用人是風向標、指揮棒，直接影響一個地方、一個單位的政治生態和干事創業環境。

　　“王維緒違反組織紀律，在干部選拔任用等工作中為他人謀取人事利益并收受財物……”日前，哈爾濱市人大常委會原黨組副書記、副主任王維緒因嚴重違紀違法被開除黨籍，并被取消其享受的待遇。嚴重破壞選人用人制度，是其違紀違法特點之一。

　　黑龍江省紀委監委持續整治選人用人上的不正之風和腐敗問題，加強干部選拔任用工作監督，緊盯黨政領導干部特別是“一把手”，嚴肅打擊跑官要官、買官賣官等行為，為營造風清氣正的選人用人環境保駕護航。

　　2024年夏，“爾濱”延續冰雪季的火爆，并將“熱效應”從哈爾濱一地一季輻射至黑龍江全域全季。與龍江旅游熱度一樣醒目的，是龍江越擦越亮的作風“名片”。

　　黑龍江連續三年持續深化能力作風建設，建立領導責任、工作推進、督導檢查、考核評價“四個體系”閉環工作落實機制。省紀委監委把深化能力作風建設與紀檢監察工作緊密結合，不斷加固中央八項規定堤壩，狠剎享樂主義、奢靡之風，重拳糾治形式主義、官僚主義，深入開展違規吃喝問題專項整治，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續開展優化營商環境專項監督、不良作風專項整治，推動黨員干部錘煉扎扎實實、踏踏實實、求真務實優良作風。

　　在黑龍江省政治生態建設成效考核中，省委書記、省紀委書記、省委組織部部長對排名靠后的市（地）“一把手”直接約談，壓實責任、傳導壓力。通過以考壓責、以考促改、以考促建，激發廣大黨員干部干事創業熱情，重實干、重實績、重實效在龍江蔚然成風。

　　把實事求是貫穿執紀執法全過程，把準紀法“尺度”

　　2024年上半年黑龍江各級紀檢監察機關監督檢查審查調查統計情況顯示，全省運用“四種形態”批評教育和處理41364人次，其中第一種形態占比63.2%。

　　實事求是是紀檢監察工作的生命線。全省各級紀檢監察機關準確運用“四種形態”，堅持實事求是、客觀公正，嚴格依規依紀依法，準確定性量紀執法。同時，加強對運用“四種形態”情況的動態分析和監督檢查，及時發現糾正苗頭性傾向性問題，分類處置和教育挽救黨員干部，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。

　　精準規范用好問責利器，是推動責任落實、強化履職擔當的有力抓手。黑龍江省紀委監委緊盯履行全面從嚴治黨責任不到位、漠視侵害群眾利益、履行日常管理監督職責不力等問題，以問責促盡責、以擔當促實干。今年上半年，全省紀檢監察機關共查辦問責案件383件，問責黨員干部和公職人員533人。

　　為把問責的板子打準，黑龍江省紀委監委健全完善問責啟動、提級審核和專項評查制度機制，并圍繞巡視巡察反饋問題整改、落實安全生產責任制等方面選取10起典型案例，制發黨內問責案例釋讀，指導基層依規依紀依法精準規范問責。

　　今年7月開始，黑龍江省紀委監委組成4個評查組分赴全省13個市（地）紀委監委及省紀委監委各派駐（出）機構，開展案件質量評查，其中，對追責問責案件以及處分決定執行情況進行專項評查。參照省級層面，地方紀委監委也開啟評查模式。日前，齊齊哈爾市紀委監委圍繞事實證據、定性處理、程序手續、管理文書、處分執行等方面，對2019-2023年度市縣兩級辦結的問責案件進行專項評查。

　　“對評查發現的問題進行梳理分析，及時通報反饋相關單位或部門，推動剖析整改，以評查推動規范問責、精準問責。”黑龍江省紀委監委案件審理室有關負責同志表示。

　　全省各級紀檢監察機關嚴把黨風廉政意見回復關，加強對問題線索的管理，精準核查被征求意見人有關問題線索及處分處理情況，并綜合考量年度政治生態建設成效考核、干部年度考核和日常監督掌握情況，綜合運用領導干部個人有關事項報告、廉政檔案等監督利器，規范審慎、精準高效回復黨風廉政意見。今年以來，全省各級紀檢監察機關提出暫緩或者否定性意見2200余人次。

　　“對政治上有問題的一票否決，對廉潔上有問題的堅決擋住，對線索反映籠統、可查性不強、經側面了解無重大風險的，敢于放行，該查的果斷查，該擋的堅決擋，該放的大膽放，既防止‘帶病提拔’，也杜絕‘一掛了之’，為干部成長進步擔當負責。”黑龍江省紀委監委有關負責同志表示。

　　精準規范適用“三個區分開來”，體現監督“溫度”

　　近日，黑龍江省紀委監委選取哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、雞西等地紀委監委相關案例及做法，印發《規范適用“三個區分開來”典型案例》，為全省紀檢監察機關在把握紀法標準、運用政策策略上提供參考。同時，加強對容錯糾錯減責免責案件的審核把關，既為擔當作為干部撐腰鼓勁，又防止借容錯糾錯減責免責搞紀律“松綁”。

　　全省各地紀檢監察機關也積極探索激勵保護干部機制。哈爾濱市紀委監委制定《重點項目建設容錯糾錯免（減）責實施細則（試行）》，細化在服務、保障、推進重點項目建設工作中容錯糾錯、減責免責具體情形。大興安嶺地區紀委監委制定《關于正確運用“三個區分開來”對黨員干部容錯糾錯免（減）責實施細則（試行）》，明確要求在辦案中同時啟動問責審查和容錯糾錯評估程序。

　　“今年以來，全省各級紀檢監察機關、公安機關共篩查涉嫌誣告陷害問題線索162件、辦理案件145起，查處誣告陷害67人，為657名黨員干部澄清正名。”7月24日召開的全省常態化懲治誣告陷害工作推進會上通報了相關工作情況。

　　誣告陷害行為嚴重損害黨員干部干事創業積極性，對政治生態、社會風氣造成不良影響。黑龍江各級紀檢監察機關堅持懲治誣告陷害與澄清正名并舉，采取書面澄清、當面澄清、會議澄清等方式，為受到失實檢舉控告的黨員干部和單位澄清問題、消除影響。

　　“感謝組織為我澄清正名，今后我將更加努力工作，來回報組織的關懷和厚愛。”密山市某事業單位干部張某某被人故意制造“黑料”，密山市紀委監委經過調查后，協調其所在單位、組織部門聯合召開會議，為其澄清正名。2024年5月，他因實績突出被提拔重用。

　　受委屈的干部有組織撐腰，“跌倒”的干部也同樣得到了組織激勵。“剛被處分那段時間，心情很低落，干工作也沒勁頭。今天組織回訪，讓我真切感受到了組織沒有放棄我，我一定正視錯誤、汲取教訓，繼續好好工作。”近日，伊春市烏翠區紀檢監察干部對受到黨內嚴重警告處分的區供水服務中心干部王某開展回訪教育，幫助他解開心結、放下包袱，重新再出發。

　　各級紀檢監察機關將回訪教育作為激勵“跌倒”干部擔當作為的有力舉措，做深做細思想政治工作，以“暖心”換初心。同時，綜合運用“精準畫像”、部門會商、反饋建議等方式，對徹底改正錯誤、工作表現突出的干部，支持組織部門大膽用起來，鼓勵“跌倒”干部勇敢站起來，促進干部從“有錯”向“有為”轉變。

　　“紀檢監察工作是政治工作，也是人心工作。全省各級紀檢監察機關要樹立正確執紀執法政績觀，以有力監督壓實擔當責任，以匡正風氣促進敢作善為，激濁揚清營造黨員干部干事創業的好環境，嚴管厚愛激發黨員干部實干擔當的正能量。”邊學文說。（中央紀委國家監委網站 滕嘉娣 徐凡）