做實做細查辦案件“后半篇文章”

　　原標題：西藏深化以案促改以案促治 做實做細查辦案件“后半篇文章”

　　西藏自治區阿里地區紀委監委將以案促改、以案促治理念貫穿案件查辦全過程。圖為近日，阿里地區紀委監委案件審理室正在就有關案件開展集體研討。 次仁拉姆 攝

　　前不久，西藏自治區林芝市察隅縣縣委原常委、常務副縣長藍帆涉嫌受賄一案在林芝市中級人民法院公開開庭審理，80余名黨員干部旁聽庭審。

　　二十屆中央紀委三次全會部署，強化以案促改、以案促治。西藏自治區紀委監委將以案促改促治作為一體推進“三不腐”的有力抓手，注重發現和糾治案件背后的深層次問題，圍繞案發領域的權力運行、內控制度、工作程序等方面，深入查找黨員領導干部思想總開關松懈點、制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點，堅持靶向施策、多管齊下，常態化做實做細查辦案件“后半篇文章”。

　　日前，自治區黨委召開全區警示教育會，會上集中觀看警示教育片，該片重點講述近年來自治區嚴肅查處的部分地（市）黨政“一把手”黨員領導干部嚴重違紀違法腐化墮落的主客觀原因、行為軌跡及其警示教育意義，通過以案釋紀釋法，教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　“充分運用違紀違法典型案例開展警示教育，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去……”警示教育會上，自治區黨委主要負責同志強調，廣大黨員干部特別是領導干部要反躬自省，從身邊人身邊事汲取深刻教訓，強化紀律意識、加強自我約束、提高自身免疫能力，維護好雪域高原風清氣正的政治生態。

　　今年以來，自治區紀委監委通過拍攝警示教育片、編印懺悔錄、講授廉政專題黨課、開展廉政提醒談話、參觀廉政警示教育基地和傾聽服刑人員懺悔等方式，選取行業相同、層級接近、崗位類似的典型案例，分層分類開展警示教育，提升警示教育針對性、實效性。截至目前，全區共25萬人次通過觀看警示教育片、參觀警示教育展、閱看懺悔錄等方式接受警示教育。

　　“近年來，從我區查辦的案件看，大多數違紀違法黨員領導干部始于違反中央八項規定精神，從接受可能影響公正執行公務的宴請、違規收受禮品禮金，到廉潔防線在觥籌交錯中逐漸崩塌，繼而由風及腐、風腐一體，慢慢淪為階下囚。”自治區紀委監委相關負責同志表示。

　　此前，自治區黨委嚴肅查處阿里地委原書記朱中奎，阿里地委原副書記、行署專員彭措，昌都市委原書記阿布。經查，阿里地委、昌都市委在落實全面從嚴治黨主體責任、加強對“一把手”監督、落實民主集中制等方面存在一定的問題。為杜絕類似問題再次發生，自治區紀委監委向阿里地委、昌都市委下發紀檢監察建議、以案促改通知書、提示提醒函，推動深化改革、完善制度、規范用權、優化治理，深化以案促改促治。阿里地委、昌都市委通過召開以案促改專題民主生活會，班子成員深刻反思朱中奎、彭措、阿布嚴重違紀違法案件教訓，提高政治站位，交流思想認識，把問題談透、把責任落實。

　　全區各級紀檢監察機關發揮案件查辦引領作用，在辦案過程中同步開展個案挖掘、類案分析，強化關聯分析，找出同類案件背后的共性問題、深層次矛盾，將整改與治理結合起來，查改治同謀劃、同部署，縱深推進相關領域專項治理。

　　“我們要善用解剖麻雀的工作方法，透過現象看本質，向內控機制、監管體制等方面深入挖掘，以查辦案件推動案件剖析，制定有針對性的制度辦法，持續做好做實以案促改促治工作。”自治區紀委監委案件審理室相關負責同志介紹說。

　　當前，腐敗的手段越發隱形變異、翻新升級，一些腐敗分子把目光投向新領域，企圖謀求非法利益。西藏各級紀檢監察機關把以案促改促治貫穿重點領域案件查辦全過程，緊盯權力集中、資金密集、資源富集部門和行業，推動重點領域深入查找廉潔風險點，在案件查辦之初，就加強統籌謀劃，做到邊查處案件、邊發現問題、邊剖析原因、邊提出建議、邊推進整改。“我們持續深化對腐敗新表現新動向的規律性認識，通過舉一反三，圍繞授權、用權、制權等環節，提出有前瞻性的意見建議，推動相關領域抓緊建章立制、補齊短板，從制度層面壓縮權力尋租空間、斬斷利益輸送鏈條。”自治區紀委監委有關負責同志表示。

　　自治區紀委監委圍繞案發領域的權力運行、內控機制等方面，將問題整改與建章立制相結合，全面加強對權力運行的制約、監督，切實把權力關進制度的籠子里。自治區紀委監委機關針對案件暴露出的制度缺陷、管理漏洞，制定印發《關于進一步規范紀檢監察建議工作的意見》《關于深化標本兼治開展以案促改工作實施辦法（試行）》等規章制度，完善與自治區黨委政府督查部門、巡視、審計、財政等部門問題線索研判、監督成果共享機制。（記者 廖天冰 通訊員 李彥偉）