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      不做懶官,要做勤官

      2024-07-26 08:43 來源:甘肅紀檢監察網

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        【每日箴言】

        為官者切不可厭煩惡事,茍視民之冤抑,一切不理,曰“我務省事”,則民不得其死者多矣。可不戒哉!

        ——清•薛文清《讀書錄》

        【深意淺說】

        古代地方政府行政司法不分,如知縣,他既是縣長,也是法院院長。官員要審理案件,處理糾紛,排解矛盾,而這些事往往都非常繁瑣麻煩,是人們厭煩的所謂“惡事”。上面薛文清的意思是,當官的不能厭煩這些事關老百姓冤抑的繁瑣事務,要勤于處理這些“惡事”,不要以省事的名義而拒絕處理。

        古代有很多官箴,都一再強調,當官要省事,不要滋事多事、無事生非,胡折騰亂折騰。而薛文清卻說當官不能以省事為名厭煩“惡事”,那么,怎么理解這種貌似自相矛盾的說法呢?

        這里實際上是對待兩種權力的態度。古代各級政府的“一把手”,或者叫做正印官,集行政權和司法權于一身。但這兩種權力的特征是截然相反的。行政權是積極主動的權力,而司法權則是消極被動的權力。

        行政權的積極主動意味著官員可以主動作為。“一旦權在手,便把令來行”,官員在行使行政權時,往往濫用這種擴張性的積極權力,要建功立業、標新立異、有所作為,但這往往會成為瞎折騰、亂作為,在沒事的地方也要弄出事情來。所以,對于行政權,重要的是防止官員濫用權力,古代人們諄諄教導要“省事”,不要亂作為。

        而司法權則是一種消極被動的權力,在古代,其權力運行特點是“民不舉,官不究”,老百姓不來遞狀子打官司,法官就不能自己啟動一個官司。只有有人提起訴訟,法院才能以仲裁人的身份被動地去審理裁判。官員被動審理案件,處理詞訟,往往會有天生的厭煩拒斥心理,因為這些事情非常煩瑣,不是他主動去做的,也不是樂意去做的,只是因為職責所系不得不去做的。

        地方官員作為司法官員,往往形成消極被動無所作為的習慣,抱著多一事不如少一事的省事態度。老百姓有糾紛需要調解和裁判,發生嚴重沖突,需要昭雪冤情,需要主持正義,需要分清是非,需要定分止爭。這些情況發生之后,作為司法官員,就有義務立即做出反應,積極審理案件,認真查清糾紛的來龍去脈和爭議的事實真相,根據法律規定,作出公平合理的裁決,解決矛盾糾紛。

        但歷史上有不少懶官,對于老百姓提交的訴狀,一概不予受理,老百姓沒有說理的地方,沒有獲得正義、解決糾紛的機會。要么就是雖然接受了狀子,但不去認真審理,結果是積案如山。這些懶官的特點就是以省事為幌子和借口,寧可躺平,或者高臥,甚至飲酒賦詩、游山玩水,就是不去審理案子,認為審理案子太俗,以不處理這些俗事為清高、為高雅、為光榮。顯然,在面對百姓的種種訴求時,這種只圖省事的態度,是極為有害的。

        總而言之,對于很可能濫用權力,導致權力擴張的行政權,要力求省事,不要折騰。而對于被動用權的司法權來說,官員要力求做事,不要以省事的借口,不去處理老百姓盼望的事情。這就是正確處理省事和多事的原則。

        (梁發芾)

        【人間草木】

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        名稱:康定柳 

        分布:蘭州、臨夏、甘南、隴南、天水、定西、武威、張掖

        簡介:康定柳,小喬木。花期4-5月,果期6-7月。適應性廣,耐干旱、嚴寒,抗風蝕、沙埋,是西部高原優良的防風固沙植物,在高寒區防風固沙、退耕還林、植被恢復等生態建設中發揮著極其重要的作用。

        (植物資料由西北師范大學白增福、陳學林提供)

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