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      既要做大蛋糕,又要分好蛋糕

      2024-06-25 15:29 來源:甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)

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        【每日箴言】 

        地力之生物有大數(shù),人力之成物有大限。取之有度,用之有節(jié),則常足;取之無度,用之不節(jié),則常不足。生物之豐歉由天,用物之多少由人。

        ——元·許衡《語錄》

        【深意淺說】

        許衡,號(hào)魯齋,世稱“魯齋先生”。金末元初理學(xué)家、教育家、政治家。以上這段話,實(shí)際上此前的司馬光在《資治通鑒》中就說過,不過許衡又加了后面兩句:“生物之豐歉由天,用物之多少由人”。

        這段話,既有很大的積極意義,也有很大的局限性。它是很好的財(cái)政思想,不是很好的經(jīng)濟(jì)思想。

        它的積極意義在于,論者強(qiáng)調(diào),由于資源和人力的約束,物質(zhì)財(cái)富是有限的,統(tǒng)治者如果不懂得節(jié)儉使用,就會(huì)造成匱乏。所以,統(tǒng)治者一定要珍惜有限的財(cái)力,節(jié)用才會(huì)富足。

        歷史上,工業(yè)革命之前,社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展非常緩慢。因此,在一定的時(shí)期內(nèi),社會(huì)財(cái)富總量確實(shí)保持一個(gè)大致不變的量,它不是留在民間百姓手中,就是被國(guó)家征收,轉(zhuǎn)移到國(guó)庫(kù)。

        歷史上的統(tǒng)治者從老百姓手中獲取財(cái)富,是沒有任何制度予以規(guī)范的,很大程度上可以說是予取予奪。在不少時(shí)期,統(tǒng)治者不考慮社會(huì)財(cái)富的有限性,無度索取、揮霍,結(jié)果造成民窮財(cái)盡,政權(quán)危機(jī)。所以,思想家們不斷告誡他們,資源是有限的,人們的生產(chǎn)能力也是有限的,因而不能無度索取,這對(duì)于約束統(tǒng)治者是非常有用的。

        但另一方面,這句對(duì)財(cái)富的論述,只是靜態(tài)的觀察而不是動(dòng)態(tài)的描述,并不科學(xué)。因?yàn)閺囊粋€(gè)較長(zhǎng)時(shí)段的發(fā)展情況看,社會(huì)財(cái)富有可能增長(zhǎng),并非一成不變。

        在宋朝,司馬光和王安石圍繞這種問題進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)論。司馬光認(rèn)為“天地所生貨財(cái)百物,止有此數(shù),不在民間,則在公家。”也就是說,財(cái)政總量一定的情況下,財(cái)富只是一個(gè)分配問題,最終是零和的,公家多了,民間就少了,民間多了,公家就少了,所以,他反對(duì)國(guó)家大規(guī)模增加賦稅。王安石則認(rèn)為,通過合理理財(cái)完全可以做到“民不加賦而國(guó)用饒”,也就是說,通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)能夠帶來總財(cái)富的增加,政府可以從增量中獲得收入,而不動(dòng)百姓存量的蛋糕。

        那么,誰說的對(duì)呢?理論上王安石更正確一些。社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn),雖然在生產(chǎn)力發(fā)展水平極為低下的情況下,相當(dāng)一個(gè)時(shí)段內(nèi)社會(huì)財(cái)富很難有快速增長(zhǎng),但即便如此,國(guó)家實(shí)行輕徭薄賦、與民休息,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,興修水利,改良品種等等措施,發(fā)展工商業(yè)生產(chǎn)等政策,都會(huì)促進(jìn)財(cái)富的增長(zhǎng),打破“天地所生貨財(cái)百物,止有此數(shù)”的限制。而一旦財(cái)富總量有增加,那么,國(guó)家通過分享增量財(cái)富也可以實(shí)現(xiàn)賦稅總額的增長(zhǎng),即“民不加賦而國(guó)用饒”。這樣就會(huì)實(shí)現(xiàn)雙贏、而不是零和甚至負(fù)和。

        但非常可惜的是,中國(guó)古代的政府,對(duì)于通過大力發(fā)展生產(chǎn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),一直沒有什么興趣。政府最為關(guān)心的是對(duì)現(xiàn)有財(cái)富的分配,而不關(guān)心通過改善生產(chǎn)條件發(fā)展生產(chǎn)以增加財(cái)富。

        總而言之,“生物之豐歉由天,用物之多少由人”,作為一種指導(dǎo)財(cái)政的思想,是完全正確的,而作為一種指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的思想,就了無新意。

        (梁發(fā)芾)

        【人間草木】

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        名稱:拉薩狗娃花 

        分布:白銀、定西、隴南、甘南

        簡(jiǎn)介:拉薩狗娃花,一年生草本。具有抗寒、抗旱的優(yōu)良特性。花果期6-9月。花期長(zhǎng),花色艷麗,是高海拔地區(qū)優(yōu)良的地被觀賞植物。

        (植物資料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供)

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