既用監督加壓又用信任加力

　　對干部既從嚴管理又關心愛護，是我們黨的優良傳統，也是黨管理干部的重要經驗。二十屆中央紀委三次全會強調，推動“三個區分開來”具體化、規范化，依法依規嚴肅查處誣告陷害行為，促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業，促進全黨既有秩序又有活力。實踐中，紀檢監察機關要準確把握從嚴管理監督和激勵擔當作為內在統一關系，既用監督加壓又用信任加力，讓廣大黨員干部既在廉潔上“管得住手腳”，又在事業上“放得開手腳”。

　　推動預警提醒與懲戒懲治同向發力。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，而是要以紀法為準繩，通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，以“干部敢為、地方敢闖”推動“企業敢干、群眾敢首創”。浙江省杭州市紀委監委突出抓早抓小、防微杜漸，以當前開展的黨紀學習教育為契機，強化經常性紀律教育，嚴格紀律執行，把思想政治工作貫穿始終，通過咬耳扯袖、紅臉出汗，及時提醒糾偏、防患未然。準確規范運用“四種形態”，注重把握政策策略、紀法情理貫通融合，將嚴格執紀執法與講求政策策略高度統一起來，以事實為依據、以紀法為準繩，精準定性量紀執法，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

　　推動追責問責與容錯糾錯同向發力。追責問責和容錯糾錯是促使責任落實落地的一體兩面，既不能把“問責”等同于“負責”，也不能把“容錯”演變為“縱容”。改革創新、干事創業難免會有失誤、差錯，杭州市紀委監委探索全周期實施容錯糾錯與追責問責融合機制，推動事前備案和事后調查相銜接，構建“事前備案、事中監督、事后回溯”的容錯糾錯工作閉環，在失責必問、問責必嚴的同時，認真落實“三個區分開來”要求，完善重點領域提級審核、問責案件復盤評查等制度，堅持實事求是、客觀公正、歷史辯證地看待問題、分析問題、處理問題，注重區分初衷、區分情節、區分態度，對該寬容的寬容、該嚴格的嚴格，釋放鼓勵創新、支持實干、寬嚴有度的鮮明信號。

　　推動澄清正名與查處誣告陷害同向發力。及時對不實舉報進行澄清，保護擔當者干事創業積極性，對改革發展至關重要。杭州市紀委監委開展舉報環境治理提升行動，規范化、常態化開展澄清正名工作，對失實檢舉控告進行科學研判，對經查舉報內容失實的，綜合運用當面、書面、會議、通報等方式為干部澄清正名。強化信訪源頭治理，堅持初信初訪辦理和重信重訪治理“兩手抓”，加強前端受理環節的甄別引導、分流處置，確保依規依紀依法、及時高效辦理。堅決向誣告者“亮劍”，協同相關職能部門及時啟動反向調查，著力破解認定難、取證難、打擊難的問題。

　　推動糾治無為與激勵有為同向發力。當前，改革進入深水區，經濟發展正在爬坡過坎，社會治理面臨新問題新挑戰，需要廣大黨員干部敢為人先、擔當作為，更需要各級黨組織對干部負責、為干部擔當。杭州市紀委監委加強與組織人事部門的協調聯動，從預警提醒、澄清查誣、精準問責、容錯糾錯、回訪教育等維度一體發力，著力壓縮“躺平式干部”生存空間，堅決糾治群眾反映強烈的不擔當、不落實、不盡責行為，以及不考慮客觀實際、不順應發展規律、不回應群眾需求的亂作為問題。針對受處分干部后續管理情況，制定“一人一策”回訪教育方案，將回訪教育與推動以案促改、壓實主體責任、干部考核任用等工作相結合，在積極幫助受處分干部“重整行裝再出發”的同時，對相關單位暴露出的制度、管理等層面問題，督促補齊制度短板、堵塞監管漏洞，著力形成“干部為事業擔當、組織為干部擔當”的良性互動。

　　（作者 陳一行 系浙江省杭州市委常委，市紀委書記、監委主任）