優化職能設置 統籌用好力量 提升縣級派駐機構監督質效

　　“分散采購存在較大廉潔風險，建議加強事前監管，并建立完善物資采購相關制度。”近日，浙江省仙居縣紀委監委派駐第三紀檢監察組在列席縣教育局黨委會議時，對會議討論的2024年全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件項目采購方案中所涉“部分課桌椅、食堂設備、學生床等由各學校分散采購”事項提出監督意見。縣教育局黨委聽取派駐紀檢監察組建議，要求各學校在采購前報備采購方案，由縣教育局組織比價后再進行采購。

　　為強化對被監督單位的日常監督，仙居縣紀委監委進一步完善派駐紀檢監察組列席被監督單位會議制度。“改革后，不管是監督單位報備（告）的事項范圍和程序，還是紀檢監察組列席會議范圍和程序都更加明確，日常監督更加精準有力。”縣紀委監委派駐第三紀檢監察組組長潘寧斌對派駐機構改革帶來的變化深有感觸。

　　記者了解到，仙居縣紀委監委還健全完善紀檢協作組工作機制，由各派駐紀檢監察組統籌縣級部門機關紀委成立6個紀檢協作組，補充派駐監督力量，常態化開展正風肅紀、監督檢查、執紀問責等工作。“協作組機制解決了以往基層監督力量分配不均勻的問題，我們還通過鄉鎮交叉檢查等方式破解熟人社會監督不易、執紀執法手段條件不足難題。”該縣紀委監委案件監督管理室主任王奕佳表示。

　　完善基層監督體系，優化基層紀檢監察機構設置，統籌用好縣鄉監督力量，推動加大基層監督辦案力度，是二十屆中央紀委三次全會作出的任務部署。各地紀檢監察機關聚焦強基賦能提質增效，統籌用好基層監督力量，持續深化縣級派駐機構改革，全面加強對縣級派駐機構依法履職的領導指導，著力破解制約基層監督辦案實踐難題。

　　針對基層日常監督點多、線長、面廣的現狀，黑龍江省樺川縣紀委監委以集中辦公加駐點監督的方式，實行“常規駐點”和“點穴駐點”相結合，有效實現了派駐機構監督全覆蓋、日常監督效能提升。

　　前不久，該縣紀委監委派駐第二紀檢監察組對縣民政局開展駐點監督，在查閱資料時，縣養老服務中心一筆遲遲未報銷的維修款引起了工作人員的注意。核查后，發現該養老服務中心院長于某某利用職權便利，虛列伙食費用支出2萬元，用于償還個人墊付的維修費用。隨即該紀檢監察組舉一反三對縣民政系統開展類案核查，發現該縣新城敬老院也存在此類問題。最終，縣養老服務中心院長于某某、縣新城敬老院院長尹某某均被給予黨內嚴重警告處分，縣民政局主管副局長張某某被給予談話提醒處理。

　　江西省黎川縣紀委監委按照“班子成員+紀檢監察室+派駐紀檢監察組+鄉鎮紀委”的協作模式組建“室組地”協作組，建立起常委會“點單”、黨風政風監督室“派單”、協作組“接單”的點題監督機制，由過去的分散作戰轉變為組內協同監督，監督力量更加凝聚。“之前開展專項監督時，黨風政風監督室需要分別‘派單’給相關紀檢監察室、派駐紀檢監察組或鄉鎮紀委，可能需要派十幾張單。今年一季度，縣紀委常委會點題開展違規收送高檔煙酒專項監督，黨風政風監督室直接‘派單’給4個協作組，大大提升了人員統籌效率，強化了監督任務統籌。”縣紀委監委黨風政風監督室主任簡政表示。

　　縣級派駐機構改革后，由分散監督轉變為集體作戰，形成聯合辦案力量，不僅提高了辦案效率與質量，也推動了在實戰中鍛煉和培養干部。黎川縣紀委監委建立了由紀檢監察室、派駐紀檢監察組和鄉鎮紀委組成的“專案組”，承接重要案件查辦任務。縣紀委副書記、監委副主任付俊成表示：“成立專案組之后，人員比較固定，能夠更好地培養默契，發揮攥指成拳的團隊優勢。”（記者 劉遠航）