聚焦重點構筑“一盤棋”工作格局 “持續深化政治監督”系列報道之四

　　一個個標準化煤炭礦井有序生產，曾經礫石裸露的礦山如今綠意萌發，村民安裝的光伏發電設備每月可獲得四五百元的綠色收益……近日，記者在山西省陽泉市盂縣路家村鎮一路采訪，沿途觀察這個“靠煤為生”小鎮的新面貌。從粗放發展模式向綠色低碳轉型邁步，紀檢監察機關的政治監督推動發揮了重要作用。

　　“我們在監督中發現，本地發展嚴重依賴煤炭開采，對光伏儲能等轉型項目推進滯后，這與黨中央關于促進經濟社會發展全面綠色轉型的要求有差距，本質上是政治責任落實不到位，于是列入政治監督問題臺賬來壓責整改。”路家村鎮紀委書記張慶飛對記者說，鎮紀委作為基層單位，此前對政治監督的內涵外延把握不準，往往“眉毛胡子一把抓”，如今能找準政治監督方向，透過現象看本質，得益于上級紀檢監察機關強化統籌，提供了具體化、可操作性強的工作指導。

　　為破解政治監督中存在的系統協同性不夠、政策把握不一致、問題線索處置和督促整改不及時等問題，2022年初，山西省紀委監委明確由省一級負責統籌謀劃、協調推動全省政治監督工作。“我們系統學習習近平總書記對山西工作的重要講話、重要指示批示精神，深入研究耕地保護、生態環保等‘國之大者’，結合省委縱深推進資源型經濟轉型、能源革命綜合改革試點等具體部署，制定全省政治監督年度工作要點及任務清單，指導各級紀檢監察機關厘清目標、靶向監督，并在橫向上貫通委機關各部門、縱向上整合‘室組地’力量，不斷健全日常聯絡、信息共享和工作協同機制，構筑政治監督‘一盤棋’工作格局，做到步調一致、方向不偏。”省紀委監委工作人員趙順兆告訴記者，省紀委監委建立了年度政治監督總臺賬，并向具體承辦部門發出對賬單，按照政治監督事項對賬落實工作辦法，互相定期開展督賬、報賬、核賬、銷賬等工作，閉環督促任務落實。

　　省級清單綱舉目張，下落到基層，政治監督任務還要不斷分解和細化。以陽泉市為例，市紀委監委對標對表全省政治監督總清單，結合本地實際抓好落實。按照“每月一專題、每季一發布”要求，聚焦黨的二十大精神貫徹落實情況、全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況、政治紀律和政治規矩執行情況、重大經濟活動開展情況等12個專題，一年多以來共梳理和下發政治監督正面清單286條、負面清單300條，指導全市紀檢監察機關規范開展政治監督和追責問責工作。盂縣路家村鎮紀委正是對照市紀委下發的監督清單，及時發現并推動整改了當地“綠色轉型滯后”等問題，也彌補了自身開展政治監督不清晰、不規范、不深入的短板。

　　“我們在幾家煤礦走訪時查到一些反映干部作風虛飄、落實安全生產責任流于形式的問題。”4月19日下午，山西焦煤集團一樓會議室，省紀委監委派出的檢查組向集團黨委反饋在全省安全生產政治監督專項檢查中發現的問題，要求從政治高度認清責任，建立整改臺賬，15個工作日內上報整改方案和問題、任務、責任“三張清單”。

　　開展這次專項檢查，有著深刻的政治考量。山西省紀委監委有關負責同志說，習近平總書記高度重視安全生產工作，去年11月還對山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓火災事故作出重要指示。組織開展全省安全生產政治監督專項檢查，目的是全面檢視各地區各部門貫徹落實情況，從政治上發現和糾治安全生產背后的責任、腐敗和作風問題，確保習近平總書記一系列重要指示一貫到底、不折不扣落實。

　　省紀委監委駐山西焦煤集團紀檢監察組副組長白晟全程配合了這次對集團的專項檢查。他告訴記者，已反饋的4大類26項問題中，既有“安全發展理念樹得不牢”等政治認識問題，也有“隱患排查治理和風險分級管控不到位”等落實安全生產責任不到位問題，還有“集團組織架構邊界不清、交叉重疊”等權力運行不規范問題，清晰檢視了集團黨委在貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示的政治偏差，“組里接下來將重點協助和督促黨委扎實糾偏整改，立足集團實際，發揮現有全方位大監督中心和基層監督專員的作用，對礦井、洗煤廠開展穿透式監督，直達生產一線，牢牢守住安全生產底線”。

　　據介紹，省紀委監委對本次安全生產政治監督專項檢查情況進行了匯總分析，形成綜合報告向省委報告，并針對檢查發現的普遍性問題或體制機制性問題向省委提出建議，督促做好整改“后半篇文章”。省紀委監委后續將持續跟蹤了解、適時通報問題整改落實情況。

　　聚焦全局性重點工作開展集中性、全覆蓋的政治監督專項檢查，是山西省紀委監委加強和規范政治監督的又一重要工作方法。記者了解到，兩年多來，該省紀委監委已經統籌開展習近平總書記重要批示、優化營商環境、耕地保護、“一泓清水入黃河”工程、安全生產等政治監督專項檢查（專項工作），緊盯執行“第一議題”制度、落實決策、履行責任、行使權力等情況強化監督，堅決糾治做選擇、搞變通、打折扣，不作為、假作為、亂作為問題，督促各級各部門履職盡責。

　　記者來到山西省紀委監委辦公樓，近距離觀察這個“監督樞紐”的運轉情況。翻開相關資料匯編，里面集納了省紀委監委協助省委制發或牽頭制定的加強政治監督的實施意見、政治監督工作指引、政治監督專項檢查工作規程、紀檢監察系統內部政治監督工作辦法、加強“室組地”聯合辦案工作意見等20余項制度機制，為該省各級紀檢監察機構規范開展政治監督提供了制度保障。與此同時，省紀委監委還制發各類模板，統一了問題臺賬、情況報告等相關資料的標準、格式和要求，促進各環節工作更加高效開展。

　　對于持續深化政治監督，趙順兆和同事們認為，“要更加注重主體責任和監督責任的貫通協調、政治監督和日常監督的緊密結合、政治定性和紀法準繩的辯證關系，不斷深化理論認識、加強理論創新、破解實踐難題，朝著具體化精準化常態化方向再邁進。”（記者 黃秋霞 自山西報道）