【廣安觀潮】一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險

　　近日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議，強調(diào)要統(tǒng)籌做好重大金融風險防范化解工作，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險。從習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調(diào)“加大金融領(lǐng)域反腐力度”，在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào)“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”，到在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào)“做好金融反腐和處置金融風險統(tǒng)籌銜接”，再到這次強調(diào)“一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險”，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對金融領(lǐng)域全面從嚴治黨一以貫之的高度重視，體現(xiàn)了對金融領(lǐng)域全面從嚴治黨規(guī)律性認識的不斷深化，為我們做好工作提供了根本遵循，提出了新的更高要求，具有很強的指導性和針對性。

　　一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險，是在準確把握當前金融形勢、深刻洞悉金融反腐和防控金融風險關(guān)系基礎(chǔ)上作出的重要部署。從金融風險和金融領(lǐng)域反腐敗斗爭面臨的形勢看，防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果，但防范化解金融風險任務仍然艱巨。與此同時，金融腐敗存量還未清底，增量仍有發(fā)生，而且呈現(xiàn)出政治問題和經(jīng)濟問題交織、涉案金額高、窩案串案多、危害性大、外溢性強等特點。從懲治金融腐敗和防控金融風險的內(nèi)在關(guān)系看，近年來查辦的金融腐敗案件充分表明，金融風險背后往往有金融腐敗，金融腐敗容易誘發(fā)并加劇金融風險；懲治金融腐敗為防控金融風險提供了重要保障，防控金融風險是懲治金融腐敗的重要考量。必須深刻領(lǐng)會懲治金融腐敗和防控金融風險是維護金融安全、促進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一體兩面，堅持一體推進是必然要求。

　　一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險，是立足當前工作實際，著眼解決薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的戰(zhàn)略決策。必須清醒看到，與一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險的要求相比較，實踐中還存在諸多差距不足，認識不到位、責任不到位、制度不到位、協(xié)同不到位、能力不到位等問題不同程度存在。有的單位系統(tǒng)觀念有待增強，一體推進的自覺性不高，仍抱有“自掃門前雪”“各自為戰(zhàn)”等錯誤傾向。有的單位一體推進的責任擔當不夠，管黨治黨責任層層遞減，對查辦腐敗瞻前顧后、畏首畏尾。監(jiān)督、監(jiān)管、內(nèi)部治理的協(xié)同性不夠，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、有效的機制制度安排。既熟悉金融業(yè)務、又掌握紀檢監(jiān)察工作要求的復合型人才較為缺乏，一些干部對金融風險背后的腐敗問題缺乏足夠敏感性。解決好這些問題，需要我們堅持問題導向，立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、整體推進。

　　一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險，關(guān)鍵在“一體”，重點在強化系統(tǒng)觀念、協(xié)同治理、統(tǒng)籌銜接，既打掉“老鼠”，又護好“玉盤”。要強化“一體推進”意識。提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“一體推進”的自覺性和主動性，在工作整體布局和具體安排上，實現(xiàn)一體謀劃、一體部署、一體落實。在防控金融風險的同時，堅決懲治風險背后以貸謀私、違規(guī)利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)等腐敗問題。在懲治金融腐敗的同時精準研判可能面臨的風險隱患，注重維護金融穩(wěn)定、支持金融機構(gòu)風險處置、防范化解次生風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要落實“一體推進”責任。將“一體推進”的要求作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，聚焦黨中央關(guān)于防范化解金融風險、做好金融工作的重大決策部署，壓緊壓實黨委管黨治黨和風險防范化解的政治責任，推動金融機構(gòu)履行風險處置主體責任，以強有力的監(jiān)督促進各項責任落實。要完善“一體推進”制度。按照黨中央關(guān)于建立地方黨政主要領(lǐng)導負責的財政金融風險處置機制的相關(guān)要求，探索金融領(lǐng)域反腐敗和防風險兩者有機結(jié)合的制度設(shè)計。推動建立健全紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督等聯(lián)合監(jiān)督制度，完善跨部門的信息共享、線索移交、會商溝通等聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，構(gòu)筑金融腐敗“防火墻”、金融風險“隔離帶”。要增強“一體推進”合力。抓好監(jiān)督、監(jiān)管與內(nèi)部治理的貫通協(xié)同，緊盯信貸資金安排、投融資審批、承保理賠、大額采購等廉潔風險高發(fā)領(lǐng)域和“一把手”等重點崗位，強化跟進式監(jiān)督、嵌入式監(jiān)督，優(yōu)化金融機構(gòu)內(nèi)部治理，做到強監(jiān)督和強監(jiān)管同步推進，實現(xiàn)金融腐敗與金融風險同步出清、同步治理。要提高“一體推進”能力。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，強化政治培訓、提升金融素養(yǎng)，牢固樹立風險意識和底線思維，增強發(fā)現(xiàn)金融風險背后腐敗線索的能力，推動以干代訓、實戰(zhàn)練兵，實現(xiàn)“內(nèi)行監(jiān)督內(nèi)行”，以高素質(zhì)的干部隊伍為實現(xiàn)“一體推進”提供重要支撐。（作者 紀山）