聚深化改革之力譜富民興隴新篇——2024年我省全面深化改革綜述

　　原標題：聚深化改革之力譜富民興隴新篇

　　——2024年我省全面深化改革綜述

　　新甘肅·甘肅日報記者張富貴

　　改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。

　　黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題，系統擘畫了進一步全面深化改革的戰略舉措。去年9月，習近平總書記親臨甘肅視察，強調要以更大勇氣和決心深化改革、擴大開放。

　　過去一年，全省上下深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，高舉改革旗幟、凝聚改革共識，堅定改革信心、勇擔改革使命，全方位推進各項改革部署落地，在進一步全面深化改革中奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章。

　　錨定正確方向凝聚改革共識

　　偉大思想指導偉大實踐。

　　黨的十八大以來，習近平總書記創造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷，為新時代全面深化改革提供了根本遵循。

　　省委堅持把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為首要政治任務，系統謀劃部署，一體推進落實，召開省委常委會（擴大）會議、省委理論學習中心組學習會議，舉辦省市主要領導干部專題研討班、省管領導干部集中輪訓班，引導廣大干部全面領會全會精神實質，準確把握《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》核心要義。省委深改委負責同志率先深入基層開展宣講，帶動各級領導干部開展宣講5.8萬場次，覆蓋受眾467萬人。

　　對標中央部署，系統謀劃落實舉措。省委十四屆五次全會專題研究進一步全面深化改革事宜，審議通過《中共甘肅省委關于貫徹落實〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉的意見》，提出到2035年全省階段性改革目標和7個分領域改革目標，圍繞12個重點改革領域謀劃部署了47個方面的改革任務。

　　圍繞推動中央《決定》和省委《意見》落實，研究制定進一步全面深化改革重要舉措分工方案，確定339項重要改革舉措，逐項明確責任部門。省委深改委負責同志帶頭開展專題調研，各專項小組分領域推進落實，形成了上下一心抓改革的生動局面。

　　推進先行先試。承接綠色金融改革創新示范區、中醫藥產業發展綜合試驗區等國家級試點86項。省級部署開展農村集體林權制度改革、貸款抵押物合規解押等試點121項，各地因地制宜主動開展“村居融合”改革等試點62項。我省15個改革事項入選“中國改革2024年度案例”。

　　發揮牽引作用激發發展動能

　　2024年，全省地區生產總值達到1.3萬億元、增長5.8%，增速居全國第3位，連續10個季度保持在全國第一方陣。

　　成績背后，是省委、省政府堅定不移推進全面深化改革的決心與行動，也是全省上下合力推動各領域改革向中心聚焦、向深處攻堅的擔當與作為。

　　2024年，省級共出臺改革方案158個，確定112項改革臺賬任務，除去待中央相關文件出臺的之外，改革臺賬任務全部完成。

　　經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用。

　　我省牢牢牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”，積極構建高質量發展體制機制，引領帶動各領域改革協同深化，助推全省經濟發展逆勢而進、向上向好、量質齊升。

　　——深入實施國企改革深化提升行動，國有企業“瘦身健體”取得實效，核心功能進一步聚焦，核心競爭力不斷增強。2024年，省屬國有企業戰略性新興產業營業收入增長49.2%，“三化”改造投資增長4.1%，研發投入增長10.3%。

　　——扎實推進科技體制改革三年攻堅，深入實施強科技行動，新增國家級專精特新“小巨人”企業3戶、制造業“單項冠軍”企業2戶，8項省級重大科技項目成果獲2023年度國家科學技術獎。

　　——持續深化財稅金融改革。實施省以下財政體制改革，推行“財政+國資”全新管理模式，建立地方金融協調工作機制，我省排名由上年度全國末位躍升至全國第7位、西部第1位。

　　甘肅省融資信用服務平臺上線運行，為企業提供更加優質高效便捷的金融服務。

　　——全力推進農業水價、農村集體產權制度改革，健全種糧農民收益保障機制，出臺“甘味”品牌培育管理條例，建立品牌目錄動態調整機制，不斷放大“甘味”品牌效應。

　　——深入推進“優化營商環境提質增效年”行動，出臺《甘肅省優化營商環境條例》，加力推進數字政府建設，國家部署的首批13個“高效辦成一件事”重點事項全部上線運行。深入開展投資審批制度改革，下放項目審批核準事項21項。“標準地”“數算電”“綠電交易”等改革取得明顯成效，要素市場化配置水平不斷提高。

　　落實重點任務釋放動力活力

　　我省堅持統籌兼顧，一體推進民主、法治、文化、社會、生態文明、黨的建設等領域改革，全面釋放動力活力，不斷提升高質量發展成色。

　　堅持黨的全面領導，是進一步全面深化改革的根本保證。

　　我省以組織工作“五大工程”為抓手，持續推進干部人事、人才發展、基層黨建、黨員管理等體制機制改革，深入推進組織工作有效推動干部、組織、人才資源為大局聚力。深化紀檢監察體制改革，在全國率先構建“1+9”監督貫通制度體系。

　　中國式現代化，民生為大。全面深化改革，人民至上。　

　　全面深化改革中，我省始終堅持以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，不斷滿足人民對美好生活新期待。

　　在教育領域，統籌推進全國基礎教育綜合改革實驗區、數字化戰略行動助推教育現代化實驗區建設。構建具有甘肅特色的職業教育中高本貫通人才培養模式，26所職業院校實施貫通培養項目893項。在衛生領域，推廣“互聯網+醫療健康”模式，多平臺和機構實現互聯互通、數據共享，公立醫院檢查檢驗結果互認率達到92%。深入推進健康甘肅建設，建設緊密型縣域醫共體131個。在就業領域，出臺支持家政服務、牛肉面產業發展等扶持措施帶動就業創業，全省城鎮新增就業31.4萬人。優化職稱評價標準體系，為2188名快遞小哥評定了職稱。在社會保障領域，健全“結對幫扶·愛心甘肅”工作機制，25.1萬名黨員干部幫扶26.7萬名孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭人員。穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

　　社會穩定是經濟社會發展的前提條件。我省持續完善主動創安主動創穩工作機制，創新訴源治理、“三調對接”、“一站式”綜治中心規范化建設實戰化運行等制度機制，探索形成了隴南市民事直說“1234”工作法、蘭州“小蘭幫辦”等一

　　批特色亮點做法，及時解決群眾一大批訴求事項，從源頭上減少矛盾糾紛發生。

　　著眼健全全過程人民民主制度體系，我省加力深化民主法制改革，出臺了甘肅省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例、進一步做好委員聯系界別群眾工作的若干措施、貫徹落實中央關于加強新時代工商聯工作意見的若干措施等9項制度文件，推動了人大、政協、統戰等領域工作的規范提升。

　　堅持守正創新深化文化體制機制改革。省委整合成立宣傳思想文化工作領導小組，全面加強黨對宣傳思想文化工作的領導。打造網上網下一體、內宣外宣聯動的宣傳矩陣，大流量大聲量講好甘肅發展故事。加力推進文化傳承發展，9部門聯合出臺人才激勵政策，加快推進敦煌研究院“典范”“高地”建設。設立甘肅省藝術基金，3部文藝精品獲“五個一工程”獎。深化文旅融合發展，文旅品牌營銷、業態創新和產業鏈協同推進，全省全年接待游客預計4.5億人次、增長15.9%。

　　良好生態環境是最普惠的民生福祉。我省深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，全省黃河流域水土保持率達到69.3％。積極探索完善荒漠化治理長效機制，全面推進黃河“幾字彎”攻堅戰、河西走廊——塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰。與四川、寧夏、青海3省區簽署協議，黃河流域橫向生態補償體系更加完善。